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《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《專業(yè)工管理與實務(wù)》(建筑、機(jī)電、市政、水利、公路)“營改增”與2017年一級建造師的教材變化說明

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價管理改革的指導(dǎo)意見》中“推行工程量清單全費(fèi)用綜合單價”的要求，對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)中的個別條文做了修改。主要涉及相關(guān)內(nèi)容會影響到一級建造師考試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《專業(yè)工程管理與實務(wù)》兩個考試科目內(nèi)容，涉及《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》第三章建設(shè)工程估價部分每年分值在8-9分左右，《專業(yè)工程管理與實務(wù)》涉及工程量計算，清單計價每年涉及分值大約在6-7分左右。營改增對于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)》中相關(guān)的內(nèi)容刪除與調(diào)整如下：

1.0.3建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)組成。刪除原文中：“、規(guī)費(fèi)和稅金”。

2.0.1工程量清單

載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等內(nèi)容的明細(xì)清單。刪除原文中“以及規(guī)費(fèi)、稅金項目”。

2.0.8綜合單價

完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。增加“規(guī)費(fèi)、稅金”。

3.1.6規(guī)費(fèi)和稅金必須按或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。刪除

4.5規(guī)費(fèi)、4.6稅金。刪除

5.2.6規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計算。刪除

6.2.6規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定確定。刪除

11.2.5

刪除“規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計算。規(guī)費(fèi)中的”;

保留“工程排污費(fèi)應(yīng)按工程所在的環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實列入”。

附錄E.3單位工程招標(biāo)控制價/投標(biāo)報價匯總表：表-04中的“規(guī)費(fèi)、稅金”欄刪除。

E.6單位工程竣工結(jié)算匯總表：表-07中的“規(guī)費(fèi)、稅金”欄刪除。

附錄F.2綜合單價分析表：表-09中增加“規(guī)費(fèi)、稅金”欄。

附錄H規(guī)費(fèi)、稅金項目計價表：表-13刪除。

第二部分、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項目管理》

法規(guī)的內(nèi)容主要調(diào)整在第二章施工許可法律制度、第七章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度，主要涉及分值在11分左右。項目管理的內(nèi)容中主要調(diào)整在第六章建設(shè)工程項目質(zhì)量控制，主要涉及到分值7分左右，同時本部分內(nèi)容在專業(yè)工程管理與實務(wù)也會有相關(guān)的變化，主要是質(zhì)量事故責(zé)任的處理和追查。

《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》

第一條為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建筑工程)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，保證工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。

建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人。

第三條建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，是指參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項目負(fù)責(zé)人按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國建筑工程項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究工作實施監(jiān)督管理。

第五條建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對因勘察、設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第六條符合下列情形之一的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法追究項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任：

(一)發(fā)生工程質(zhì)量事故;

(二)發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題;

(三)由于勘察、設(shè)計或施工原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用;

(四)存在其他需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。

第七條工程質(zhì)量終身責(zé)任實行書面承諾和竣工后一直性標(biāo)牌等制度。

第八條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更程序，重新簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第九條建筑工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置一直性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑工程各方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，工程竣工驗收合格后移交城建檔案管理部門。項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人姓名，身份證號碼，執(zhí)業(yè)資格，所在單位，變更情況等;

(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書;

(三)法定代表人授權(quán)書。

第十一條發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)項目負(fù)責(zé)人為公職人員的，將其違法違規(guī)行為告知其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議對項目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分;

(二)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

(三)處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;

(四)向社會公布曝光。

第十二條發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)項目負(fù)責(zé)人為注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊;

(二)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

(三)處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;

(四)向社會公布曝光。

第十三條發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對施工單位項目經(jīng)理按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)項目經(jīng)理為相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊;

(二)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

(三)處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;

(四)向社會公布曝光。

第十四條發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)責(zé)令停止注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊;

(二)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

(三)處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;

(四)向社會公布曝光。

第十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任追究情況，將其違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果記入個人信用檔案，給予信用懲戒。

鼓勵住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會公開項目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾等質(zhì)量責(zé)任信息。

第十六條項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位后，被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，造成所負(fù)責(zé)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，仍應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任。

項目負(fù)責(zé)人已退休的，被發(fā)現(xiàn)在工作期間違反法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，造成所負(fù)責(zé)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，仍應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任，且不得返聘從事相關(guān)技術(shù)工作。項目負(fù)責(zé)人為公職人員的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，按照規(guī)定相應(yīng)降低或取消其享受的待遇。

第十七條工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的，仍應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定依法追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三部分、關(guān)于2017年一建教材修訂進(jìn)度說明

根據(jù)中國建筑工業(yè)出版社2017年教材修訂進(jìn)度，主要科目教材變化情況說明如下：

(1)建設(shè)法規(guī)及相關(guān)知識，變化5%左右，在法規(guī)中關(guān)于《五方主體責(zé)任》、《建筑企業(yè)資質(zhì)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，但大約涉及內(nèi)容不多，教材體現(xiàn)有7-8處，同時在招標(biāo)投標(biāo)法中關(guān)于投標(biāo)保證金方面，增設(shè)了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的相關(guān)規(guī)定。

(2)建設(shè)工程項目管理，變化在5%左右，在質(zhì)量管理中增加了施工質(zhì)量控制的責(zé)任，同時第七章信息中，強(qiáng)化了BIM在工程領(lǐng)域運(yùn)作，同時關(guān)于一些新的內(nèi)容PPP加入項目管理教材中去。

(3)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)，變化在10%左右，主要圍繞著營改增的變化引起，關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》發(fā)生比較大的變化和調(diào)整，涉及到13處變化。

(4)專業(yè)實務(wù)方面變化，各個實務(wù)不一樣，《建筑工程管理與實務(wù)》整個變化分布在技術(shù)部分修訂和勘誤，項目管理部分主要變化在造價部分，整個細(xì)節(jié)調(diào)整5%左右?！稒C(jī)電工程管理與實務(wù)》教材連年變化10%左右，刪除技術(shù)部分一些舊的工藝，同時于第二部分案例分析進(jìn)行更新和替換。《市政公用工程管理與實務(wù)》變化較小，主要在于修訂和勘誤。

根據(jù)出版社的相關(guān)消息，預(yù)計教材在5月初上市，希望學(xué)員提前學(xué)習(xí)。