本期小編為大家介紹的是“注冊(cè)建造師管理規(guī)定(征求意見稿)【2017版】”，更多一級(jí)建造師相關(guān)資訊，請(qǐng)關(guān)注希賽網(wǎng)一級(jí)建造師頻道。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求注冊(cè)建造師管理規(guī)定(征求意見稿)意見的函

建辦市函[2017]512號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革要求，進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)建造師管理，我部對(duì)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)印送你們，請(qǐng)研究提出意見，于2017年8月25日前函告我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

聯(lián)系電話：010-58933327

傳　真：010-58934163

地　址：北京市三里河路9號(hào)(郵編：100835)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2017年7月24日

(此件主動(dòng)公開)

抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心

注冊(cè)建造師管理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建造師的管理，規(guī)范注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)建筑法、行政許可法《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱注冊(cè)建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國建造師注冊(cè)證書(以下簡稱注冊(cè)證書)，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊(cè)證書的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。

第四條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)全國有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　注　冊(cè)

第五條　注冊(cè)建造師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度，注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。

取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。

第六條　申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書;

(二)受聘且只受聘于一個(gè)單位;

(三)達(dá)到繼續(xù)教育要求;

(四)沒有本規(guī)定第十五條所列情形。

第七條　取得一級(jí)建造師資格證書并受聘于一個(gè)從事工程建設(shè)單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng);也可以向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級(jí)建造師注冊(cè)證書》。

第八條　對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

對(duì)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出審批決定。

申請(qǐng)辦理證書變更和注銷手續(xù)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)作出審批決定。

第九條　取得二級(jí)建造師資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的，核發(fā)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級(jí)建造師注冊(cè)證書》，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十條　注冊(cè)證書是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)建造師本人保管、使用。注冊(cè)證書有效期為5年。申請(qǐng)人與聘用企業(yè)簽訂聘用合同不足5年的，以聘用合同截止日為有效期截止日。一級(jí)注冊(cè)建造師的注冊(cè)證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。注冊(cè)建造師證書推行電子證書，具體辦法另行規(guī)定。

第十一條　首次注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)注冊(cè)。

申請(qǐng)注冊(cè)需要提交下列材料：

(一)注冊(cè)建造師注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)身份證明;

(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明;

(四)逾期申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明。

第十二條　注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為5年。逾期未申請(qǐng)注冊(cè)的，證書自動(dòng)失效。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)注冊(cè)建造師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)原注冊(cè)證書復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明;

(四)申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明。

第十三條　在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，辦理證書注銷手續(xù)，并按照第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)到新聘用單位，證書有效期重新計(jì)算。

第十四條　注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照第七條的規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)，并提供相應(yīng)的資格證明。

第十五條　申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)受聘于于兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的;

(三)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的;

(四)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(五)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;

(六)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

(七)被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的

(八)在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過較大以上質(zhì)量和安全事故的;

(九)行政許可機(jī)關(guān)依法作出決定前年齡超過65周歲的;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

第十六條　注冊(cè)建造師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書失效：

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(三)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;

(四)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

(五)年齡超過65周歲的;

(六)死亡或不具有完全民事行為能力的;

(七)其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

第十七條　注冊(cè)建造師有下列情形之一的，由許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，注冊(cè)證書作廢：

(一)有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的;

(二)依法被撤銷注冊(cè)的;

(三)依法被吊銷注冊(cè)證書的;

(四)受到刑事處罰的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

注冊(cè)建造師有前款所列情形之一的，注冊(cè)建造師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。

第十八條　被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)的，在重新具備注冊(cè)條件后，可按第七條、第八條規(guī)定重新申請(qǐng)注冊(cè)。

其中，具有本規(guī)定第四十一條、四十二條行為，被記入不良行為的申請(qǐng)人，重新具備注冊(cè)條件后，按第七條、第八條規(guī)定重新申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，申請(qǐng)材料除提交第十一條要求的材料外，還須到聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或許可機(jī)關(guān)核驗(yàn)上述材料原件及自申請(qǐng)之日起前3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明原件。

第十九條　注冊(cè)建造師因遺失、污損注冊(cè)證書，需要補(bǔ)辦的，應(yīng)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。原注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

第三章　執(zhí)　業(yè)

第二十條 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)。未列入或新增工程范圍由國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。

注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十一條一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。

通過二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)人員，可在全國范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。

工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。

第二十二條擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程施工符合有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：

(一)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的;

(二)合同約定的工程驗(yàn)收合格的;

(三)因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過90天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。

第二十四條 注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

(一)發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的;

(二)發(fā)包方同意更換的;

(三)因不可抗力等特殊情況必須更換的。

建設(shè)工程合同履行期間變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管和有關(guān)部門備案。

第二十五條注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，除第二十四條規(guī)定的情形外，不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。

第二十六條　擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、管理等文件上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其中擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字。

簽章目錄另行制定。

第二十七條　專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，應(yīng)由執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的注冊(cè)建造師擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。

分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽字。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽字。

建設(shè)工程合同包含多個(gè)專業(yè)工程的，擔(dān)任施工總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽字。