一、政府預算的含義：

政府預算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实木哂蟹尚Я椭贫缺Ｕ系恼甓蓉斦罩в媱潱钦I集、分配和管理財政資金的重要工具。

政府預算的含義：

（一）從形式上看，政府預算是以年度政府財政收支計劃的形式存在的。

（二）從性質(zhì)上看，政府預算是具有法律效力的文件。

（三）從內(nèi)容上看，政府預算反映政府集中支配財力的分配過程。

（四）從作用上看，政府預算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。

政府預算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在：

1、通過預算收支規(guī)模的變動，調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡。當社會總需求大于社會總供給時，預算可采取緊縮支出和增加稅收的方法，采取收大于支的盈余政策進行調(diào)節(jié)，以減少社會需求，使供求之間的矛盾得以緩解。當社會總供給大于社會總需求時，可以適當擴大預算支出，采取支大于收的赤字政策進行調(diào)節(jié)，以增加社會總需求；當社會供求總量平衡時，預算可實行收支平衡的中性政策與之相配合。

2、通過調(diào)整政府預算支出結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系。預算支出如果增加對某個地區(qū)和部門的投資，就能促進該地區(qū)和部門的發(fā)展。

3、公平社會分配。采取財政轉(zhuǎn)移支付以及財政補貼等手段，調(diào)節(jié)社會分配，調(diào)節(jié)中央與地方之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及公民個人的收入分配。

二、政府預算的基本特征：

（一）法律性 　　

（二）預測性

預測性是指政府通過編制預算可以對預算收支規(guī)模、收入來源和支出用途作出事先的設(shè)想和預計，也就是對預算年度的預算收入和支出的各項指標，進行科學的預計和測算，使之與客觀情況相符合。國際上預算時常用的技術(shù)手段主要包括：希賽網(wǎng)預測法、趨勢預測法、決定因子預測法和計量預測法。（教材變動處）　

（三）集中性　　

（四）綜合性