中共鄂爾多斯市委員會組織部

鄂爾多斯市人力資源和社會保障局

鄂爾多斯市自然資源局

鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法（2024年修訂）》的通知

各旗區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障局，市直各部門及各人民團(tuán)體，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步健全人才住房保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策>的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號）和《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施>的通知》（鄂黨發(fā)〔2023〕19號）有關(guān)規(guī)定，特制定《鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法（2024年修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共鄂爾多斯市委員會組織部  鄂爾多斯市人力資源和社會保障局

鄂爾多斯市自然資源局  鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月22日

鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法

（2024年修訂）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建系統(tǒng)完備、形式多樣的人才安居保障體系，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策>的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號）和《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施>的通知》（鄂黨發(fā)〔2023〕19號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對我市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織引進(jìn)培養(yǎng)的人才通過給予安家補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和配置政策性周轉(zhuǎn)房的方式統(tǒng)籌提供安居保障。

第三條 人才安居保障工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門共同實(shí)施，各旗區(qū)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和用人單位協(xié)同配合、共同落實(shí)。

第四條 我市引進(jìn)的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)核心成員、具有高成長性的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺引進(jìn)的高層次人才及其他緊缺人才，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，采取“一事一議”方式給予安居保障支持。落實(shí)安家補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼政策過程中，如遇特殊情況，由市人力資源和社會保障局黨組研究解決，重大事項(xiàng)提請市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

第二章 安家補(bǔ)貼

第五條 人才安家補(bǔ)貼對象為由市外首次引進(jìn)到鄂爾多斯市各級行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織全職工作（含自主創(chuàng)業(yè)人員）的下列人才：

（一）《關(guān)于實(shí)施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺后（即2023年11月之后，下同）引進(jìn)的符合《鄂爾多斯市高層次人才分類目錄》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的A、B、C、D、E、F類高層次人才；

（二）《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺后（即2021年8月之后，下同）引進(jìn)的取得博士、碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人員（包括經(jīng)教育部認(rèn)定的取得海外高校同等學(xué)歷層次的留學(xué)人員）、取得國內(nèi)雙一流建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位或世界排名前300位國（境）外高校學(xué)士學(xué)位的高校畢業(yè)生。

第六條 引進(jìn)人才申請安家補(bǔ)貼須同時滿足以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動（聘用）合同且在職在崗或全職在鄂爾多斯市自主創(chuàng)業(yè)。

（二）申請時已在鄂爾多斯市連續(xù)繳納至少6個月基本養(yǎng)老保險。

（三）申請時在鄂爾多斯市全職工作或自主創(chuàng)業(yè)年限不超過3年（含3年）。申請人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)3年內(nèi)提出申請，未在3年申請期內(nèi)申請的，視為自動放棄安家補(bǔ)貼申請資格。

第七條 符合條件的引進(jìn)人才按以下標(biāo)準(zhǔn)享受安家補(bǔ)貼：

（一）經(jīng)認(rèn)定A類的人才可享受不低于300萬元安家補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度“一事一議”；經(jīng)認(rèn)定的B、C、D、E、F類的人才可分別享受300萬元、250萬元、200萬元、100萬元、80萬元安家補(bǔ)貼（補(bǔ)貼金額為稅前金額，下同），補(bǔ)貼自獲批當(dāng)年起，分5年等額發(fā)放。

（二）符合條件的高校畢業(yè)生按以下標(biāo)準(zhǔn)享受安家補(bǔ)貼：

1.國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校一流建設(shè)學(xué)科的博士、碩士畢業(yè)生可分別申請40萬元、30萬元安家補(bǔ)貼；非一流建設(shè)學(xué)科碩士畢業(yè)生可申請20萬元安家補(bǔ)貼。其他國內(nèi)雙一流建設(shè)高校雙一流建設(shè)學(xué)科碩士畢業(yè)生可申請20萬元安家補(bǔ)貼。其他高校博士、碩士畢業(yè)生可分別申請30萬元、10萬元安家補(bǔ)貼。

2.國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校本科畢業(yè)生可申請10萬元安家補(bǔ)貼，其他國內(nèi)雙一流建設(shè)高校本科畢業(yè)生可申請5萬元安家補(bǔ)貼。

3.世界排名前300位國（境）外高校博士、碩士、本科生可分別申請40萬元、30萬元、10萬元安家補(bǔ)貼。

安家補(bǔ)貼自獲批當(dāng)年起，按照4:3:3的比例，分三年發(fā)放。

第八條 《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺之后取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位并留在鄂爾多斯市工作的本土人才，參照新引進(jìn)博士享受一次安家補(bǔ)貼，此后不再重復(fù)給予購房補(bǔ)貼。

第九條 辦理程序：

（一）申請與受理。引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼工作按照“隨時申報，按月審核”的方式進(jìn)行，符合條件的引進(jìn)人才通過線上申報系統(tǒng)提出申請，由所在單位及其主管部門或所屬旗區(qū)人社部門初審。

（二）核定補(bǔ)貼金額。由市專家服務(wù)中心復(fù)審核定補(bǔ)貼金額。

（三）公示。對擬補(bǔ)貼對象名單進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

（四）資金撥付。公示無異議或異議不成立的，由市專家服務(wù)中心將補(bǔ)貼資金發(fā)放給補(bǔ)貼對象本人。

第三章 購房補(bǔ)貼

第十條 引進(jìn)人才購房補(bǔ)貼對象為《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺后全職引進(jìn)到本市工作并獲評市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”榮譽(yù)稱號的高層次人才。

第十一條 引進(jìn)人才申請購房補(bǔ)貼除同時滿足本辦法第六條規(guī)定的條件外，須在鄂爾多斯市范圍內(nèi)已購買商品住房。其中，購買新建商品房（預(yù)售商品房）的，須簽訂經(jīng)住建部門備案的網(wǎng)簽合同，購買存量房（二手房）的，須取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書。申請者未婚的，所購商品住房須為申請者單獨(dú)所有；申請者已婚的，所購商品住房須為申請者及其配偶單獨(dú)所有或夫妻共有。

第十二條 符合條件的市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”可分別按180平方米、150平方米、120平方米補(bǔ)貼單價標(biāo)準(zhǔn)享受購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼單價按購房補(bǔ)貼獲批上年度我市核心區(qū)（東勝區(qū)、康巴什區(qū)）新建商品住宅交易登記均價計(jì)算。引進(jìn)人才按首次獲評的人才層次所對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可申請一次購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼自獲批當(dāng)年起，分5年等額發(fā)放。

第十三條 本辦法第五條規(guī)定的A、B、C、D、E、F類高層次人才同時符合安家補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼條件的，按照“就高不重復(fù)”原則享受。

第十四條 辦理程序與本辦法第九條相同。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核引進(jìn)人才及其配偶在我市產(chǎn)權(quán)性住房情況。

第四章 租房補(bǔ)貼

第十五條 引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼對象為《關(guān)于實(shí)施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺后，由市外首次引進(jìn)到鄂爾多斯市中心城區(qū)（即東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗，下同）各級行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織全職工作（含自主創(chuàng)業(yè)人員）的下列人才：

（一）取得博士、碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人員（包括經(jīng)教育部認(rèn)定的取得海外高校同等學(xué)歷層次的留學(xué)人員）、取得國內(nèi)雙一流建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位或世界排名前300位國（境）外高校學(xué)士學(xué)位的高校畢業(yè)生。

（二）取得副高及以上專業(yè)技術(shù)資格或高級技師及以上職業(yè)技能等級人員。

第十六條 引進(jìn)人才申請租房補(bǔ)貼須同時滿足以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動（聘用）合同且在職在崗。

（二）未享受市本級和中心城區(qū)購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、政策性周轉(zhuǎn)房等住房保障政策。

（三）申請者及其配偶在鄂爾多斯市無產(chǎn)權(quán)性住房。

（四）申請時在鄂爾多斯市中心城區(qū)全職工作不超過3年（含3年），申請人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)3年內(nèi)提出申請，未在3年申領(lǐng)期內(nèi)申請的，視為自動放棄租房補(bǔ)貼申請資格。

第十七條 符合條件的引進(jìn)人才可以家庭為單位申請最長36個月的租房補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）博士、正高級職稱人員每人每月2000元；

（二）碩士、副高級職稱人員、高級技師及以上職業(yè)技能等級人才、國內(nèi)雙一流大學(xué)建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位或世界排名前300位的國（境）外高校學(xué)士學(xué)位優(yōu)秀畢業(yè)生每人每月1500元。

第十八條 辦理程序。辦理程序同本辦法第九條相同。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核引進(jìn)人才及其配偶在我市產(chǎn)權(quán)性住房情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核引進(jìn)人才享受市本級和中心城區(qū)政策性周轉(zhuǎn)房情況。

第五章 政策性周轉(zhuǎn)房

第十九條 全職引進(jìn)的人才，未享受租房補(bǔ)貼政策的，可申請入住人才公寓等政策性周轉(zhuǎn)房。具體申請條件、辦理程序及相關(guān)要求按照市本級和所屬地人才公寓管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十條 用人單位應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真對本單位申請者的資格和申請材料進(jìn)行審核把關(guān)，對申請材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)，并協(xié)助做好安居保障服務(wù)管理有關(guān)工作。符合條件的人才在享受安居保障政策期間，工作單位等發(fā)生變動的，用人單位應(yīng)及時向市專家服務(wù)中心書面報備。

第二十一條 對在申請人才安居保障政策過程中弄虛作假、違規(guī)騙取安居保障資格，或在享受人才安居保障過程中惡意違反相關(guān)承諾或協(xié)議的申請者，一經(jīng)核實(shí)，取消安居保障資格，納入誠信“黑名單”，5年內(nèi)不再接受安居補(bǔ)貼申請，同時視情況在一定范圍內(nèi)予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

第七章 附則

第二十二條 本辦法所稱一流大學(xué)建設(shè)高校指教育部等部委2017年公布的第一輪“雙一流”名單中的42所一流大學(xué)建設(shè)高校。其他國內(nèi)雙一流建設(shè)高校指教育部等部委2022年公布的第二輪“雙一流”名單中，除上述42所高校以外的其他“雙一流建設(shè)高校”。世界大學(xué)排名前300位高校指列入國際高等教育研究機(jī)構(gòu)QuacquarelliSymonds發(fā)布的QS世界大學(xué)排名前300位的高校。

第二十三條 引進(jìn)人才畢業(yè)院校、所在學(xué)科排名及層次均以畢業(yè)當(dāng)年排名和評估入選情況為準(zhǔn)。其中：2017年前畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照普通高校標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼；2017年至2021年期間畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照2017年教育部第一輪“雙一流”名單執(zhí)行；2022年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照2022年教育部第二輪“雙一流”名單執(zhí)行。雙一流建設(shè)高校及雙一流建設(shè)學(xué)科根據(jù)教育部公布的名單實(shí)行動態(tài)更新。

第二十四條 人才引進(jìn)起始時間按以下方式確定：在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全職工作的起始時間以錄（聘）用文件或任職文件時間為準(zhǔn)；在企業(yè)、社會組織全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的起始時間以首次在鄂爾多斯市繳納基本養(yǎng)老保險時間為準(zhǔn)。

第二十五條 離開鄂爾多斯到市外工作3年以上（指此期間基本養(yǎng)老保險、工資薪金所得稅不在鄂爾多斯繳納），《關(guān)于實(shí)施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺后再次全職引進(jìn)到本市工作的人才，可同等享受本辦法規(guī)定的安居保障有關(guān)政策。此前已享受過購房補(bǔ)貼的不再重復(fù)享受，已享受安家補(bǔ)貼的扣除已享受金額后補(bǔ)齊差額。

第二十六條 外籍及港澳臺地區(qū)人才、中央和自治區(qū)駐市企業(yè)、市政府與國內(nèi)外高校合作共建的具有法人資格的院所機(jī)構(gòu)全職引進(jìn)人才申請本辦法有關(guān)補(bǔ)貼時，可不受社保繳納條件限制，但須按規(guī)定在本市繳納至少6個月的個人工資薪金所得稅，引進(jìn)時間也可按初次繳納個人工資薪金所得稅時間為準(zhǔn)。

第二十七條 同時享受市財政資金安排的安家補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第二十八條 引進(jìn)人才在享受補(bǔ)貼政策期間，在市內(nèi)各級企事業(yè)單位間合理流動且仍符合本辦法規(guī)定條件的，已批準(zhǔn)的補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)放。對工作變動離開我市等不再符合補(bǔ)貼有關(guān)條件的補(bǔ)貼對象，自離開我市下一月起終止發(fā)放后續(xù)補(bǔ)貼。

第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的市級“人才飛地”落戶企業(yè)和團(tuán)隊(duì)全職引進(jìn)的人才按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法出臺后，中央、自治區(qū)垂直管理單位、駐市央企、國企首次全職引進(jìn)人才符合本辦法規(guī)定條件的，可申請享受本辦法規(guī)定的安居保障有關(guān)政策。

第三十一條 本辦法所涉及的經(jīng)費(fèi)從市本級人才專項(xiàng)資金中列支。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。原《鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法》（鄂人社發(fā)〔2022〕90號）同時廢止。

政策文件：鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法（2024年修訂）

政策解讀：鄂爾多斯“筑巢引鳳”，解讀高層次人才租房補(bǔ)貼政策

原文鏈接：http://rsj.ordos.gov.cn/xxgk/fdzdgk/gfxwj_150678/flfg2021/202411/t20241121_3721623.html