中共鄂爾多斯市委員會組織部

鄂爾多斯市人力資源和社會保障局

鄂爾多斯市自然資源局

鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)《鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法（2024年修訂）》的通知

各旗區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障局，市直各部門及各人民團體，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

為進一步健全人才住房保障機制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<鄂爾多斯市關于加強新時代人才工作助推高質量發(fā)展的若干政策>的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號）和《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<關于實施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施>的通知》（鄂黨發(fā)〔2023〕19號）有關規(guī)定，特制定《鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法（2024年修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共鄂爾多斯市委員會組織部  鄂爾多斯市人力資源和社會保障局

鄂爾多斯市自然資源局  鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年3月22日

鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法

（2024年修訂）

第一章 總則

第一條 為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構建系統(tǒng)完備、形式多樣的人才安居保障體系，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<鄂爾多斯市關于加強新時代人才工作助推高質量發(fā)展的若干政策>的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號）和《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<關于實施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施>的通知》（鄂黨發(fā)〔2023〕19號）有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對我市機關、企事業(yè)單位和社會組織引進培養(yǎng)的人才通過給予安家補貼、購房補貼、租房補貼和配置政策性周轉房的方式統(tǒng)籌提供安居保障。

第三條 人才安居保障工作在市委人才工作領導小組領導下，由市委人才工作領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門共同實施，各旗區(qū)、相關經濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和用人單位協(xié)同配合、共同落實。

第四條 我市引進的頂尖人才及團隊核心成員、具有高成長性的產業(yè)引領型、人才密集型創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺引進的高層次人才及其他緊缺人才，經市委人才工作領導小組辦公室研究，采取“一事一議”方式給予安居保障支持。落實安家補貼、購房補貼和租房補貼政策過程中，如遇特殊情況，由市人力資源和社會保障局黨組研究解決，重大事項提請市委人才工作領導小組研究解決。

第二章 安家補貼

第五條 人才安家補貼對象為由市外首次引進到鄂爾多斯市各級行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織全職工作（含自主創(chuàng)業(yè)人員）的下列人才：

（一）《關于實施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺后（即2023年11月之后，下同）引進的符合《鄂爾多斯市高層次人才分類目錄》認定標準的A、B、C、D、E、F類高層次人才；

（二）《鄂爾多斯市關于加強新時代人才工作助推高質量發(fā)展的若干政策》出臺后（即2021年8月之后，下同）引進的取得博士、碩士研究生學歷學位人員（包括經教育部認定的取得海外高校同等學歷層次的留學人員）、取得國內雙一流建設高校本科學歷學位或世界排名前300位國（境）外高校學士學位的高校畢業(yè)生。

第六條 引進人才申請安家補貼須同時滿足以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動（聘用）合同且在職在崗或全職在鄂爾多斯市自主創(chuàng)業(yè)。

（二）申請時已在鄂爾多斯市連續(xù)繳納至少6個月基本養(yǎng)老保險。

（三）申請時在鄂爾多斯市全職工作或自主創(chuàng)業(yè)年限不超過3年（含3年）。申請人應當在引進3年內提出申請，未在3年申請期內申請的，視為自動放棄安家補貼申請資格。

第七條 符合條件的引進人才按以下標準享受安家補貼：

（一）經認定A類的人才可享受不低于300萬元安家補貼，具體補貼額度“一事一議”；經認定的B、C、D、E、F類的人才可分別享受300萬元、250萬元、200萬元、100萬元、80萬元安家補貼（補貼金額為稅前金額，下同），補貼自獲批當年起，分5年等額發(fā)放。

（二）符合條件的高校畢業(yè)生按以下標準享受安家補貼：

1.國內一流大學建設高校一流建設學科的博士、碩士畢業(yè)生可分別申請40萬元、30萬元安家補貼；非一流建設學科碩士畢業(yè)生可申請20萬元安家補貼。其他國內雙一流建設高校雙一流建設學科碩士畢業(yè)生可申請20萬元安家補貼。其他高校博士、碩士畢業(yè)生可分別申請30萬元、10萬元安家補貼。

2.國內一流大學建設高校本科畢業(yè)生可申請10萬元安家補貼，其他國內雙一流建設高校本科畢業(yè)生可申請5萬元安家補貼。

3.世界排名前300位國（境）外高校博士、碩士、本科生可分別申請40萬元、30萬元、10萬元安家補貼。

安家補貼自獲批當年起，按照4:3:3的比例，分三年發(fā)放。

第八條 《鄂爾多斯市關于加強新時代人才工作助推高質量發(fā)展的若干政策》出臺之后取得博士研究生學歷學位并留在鄂爾多斯市工作的本土人才，參照新引進博士享受一次安家補貼，此后不再重復給予購房補貼。

第九條 辦理程序：

（一）申請與受理。引進人才安家補貼工作按照“隨時申報，按月審核”的方式進行，符合條件的引進人才通過線上申報系統(tǒng)提出申請，由所在單位及其主管部門或所屬旗區(qū)人社部門初審。

（二）核定補貼金額。由市專家服務中心復審核定補貼金額。

（三）公示。對擬補貼對象名單進行公示，公示期為5個工作日。

（四）資金撥付。公示無異議或異議不成立的，由市專家服務中心將補貼資金發(fā)放給補貼對象本人。

第三章 購房補貼

第十條 引進人才購房補貼對象為《鄂爾多斯市關于加強新時代人才工作助推高質量發(fā)展的若干政策》出臺后全職引進到本市工作并獲評市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”榮譽稱號的高層次人才。

第十一條 引進人才申請購房補貼除同時滿足本辦法第六條規(guī)定的條件外，須在鄂爾多斯市范圍內已購買商品住房。其中，購買新建商品房（預售商品房）的，須簽訂經住建部門備案的網簽合同，購買存量房（二手房）的，須取得房屋所有權證或不動產權證書。申請者未婚的，所購商品住房須為申請者單獨所有；申請者已婚的，所購商品住房須為申請者及其配偶單獨所有或夫妻共有。

第十二條 符合條件的市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”可分別按180平方米、150平方米、120平方米補貼單價標準享受購房補貼，補貼單價按購房補貼獲批上年度我市核心區(qū)（東勝區(qū)、康巴什區(qū)）新建商品住宅交易登記均價計算。引進人才按首次獲評的人才層次所對應標準可申請一次購房補貼，購房補貼自獲批當年起，分5年等額發(fā)放。

第十三條 本辦法第五條規(guī)定的A、B、C、D、E、F類高層次人才同時符合安家補貼和購房補貼條件的，按照“就高不重復”原則享受。

第十四條 辦理程序與本辦法第九條相同。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責審核引進人才及其配偶在我市產權性住房情況。

第四章 租房補貼

第十五條 引進人才租房補貼對象為《關于實施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺后，由市外首次引進到鄂爾多斯市中心城區(qū)（即東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗，下同）各級行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織全職工作（含自主創(chuàng)業(yè)人員）的下列人才：

（一）取得博士、碩士研究生學歷學位人員（包括經教育部認定的取得海外高校同等學歷層次的留學人員）、取得國內雙一流建設高校本科學歷學位或世界排名前300位國（境）外高校學士學位的高校畢業(yè)生。

（二）取得副高及以上專業(yè)技術資格或高級技師及以上職業(yè)技能等級人員。

第十六條 引進人才申請租房補貼須同時滿足以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動（聘用）合同且在職在崗。

（二）未享受市本級和中心城區(qū)購房補貼、租房補貼、政策性周轉房等住房保障政策。

（三）申請者及其配偶在鄂爾多斯市無產權性住房。

（四）申請時在鄂爾多斯市中心城區(qū)全職工作不超過3年（含3年），申請人應當在引進3年內提出申請，未在3年申領期內申請的，視為自動放棄租房補貼申請資格。

第十七條 符合條件的引進人才可以家庭為單位申請最長36個月的租房補貼。具體補貼標準如下：

（一）博士、正高級職稱人員每人每月2000元；

（二）碩士、副高級職稱人員、高級技師及以上職業(yè)技能等級人才、國內雙一流大學建設高校本科學歷學位或世界排名前300位的國（境）外高校學士學位優(yōu)秀畢業(yè)生每人每月1500元。

第十八條 辦理程序。辦理程序同本辦法第九條相同。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責審核引進人才及其配偶在我市產權性住房情況，市住房和城鄉(xiāng)建設局負責審核引進人才享受市本級和中心城區(qū)政策性周轉房情況。

第五章 政策性周轉房

第十九條 全職引進的人才，未享受租房補貼政策的，可申請入住人才公寓等政策性周轉房。具體申請條件、辦理程序及相關要求按照市本級和所屬地人才公寓管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十條 用人單位應切實履行主體責任，認真對本單位申請者的資格和申請材料進行審核把關，對申請材料真實性、準確性、有效性負責，并協(xié)助做好安居保障服務管理有關工作。符合條件的人才在享受安居保障政策期間，工作單位等發(fā)生變動的，用人單位應及時向市專家服務中心書面報備。

第二十一條 對在申請人才安居保障政策過程中弄虛作假、違規(guī)騙取安居保障資格，或在享受人才安居保障過程中惡意違反相關承諾或協(xié)議的申請者，一經核實，取消安居保障資格，納入誠信“黑名單”，5年內不再接受安居補貼申請，同時視情況在一定范圍內予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其責任。

第七章 附則

第二十二條 本辦法所稱一流大學建設高校指教育部等部委2017年公布的第一輪“雙一流”名單中的42所一流大學建設高校。其他國內雙一流建設高校指教育部等部委2022年公布的第二輪“雙一流”名單中，除上述42所高校以外的其他“雙一流建設高校”。世界大學排名前300位高校指列入國際高等教育研究機構QuacquarelliSymonds發(fā)布的QS世界大學排名前300位的高校。

第二十三條 引進人才畢業(yè)院校、所在學科排名及層次均以畢業(yè)當年排名和評估入選情況為準。其中：2017年前畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照普通高校標準兌現(xiàn)補貼；2017年至2021年期間畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照2017年教育部第一輪“雙一流”名單執(zhí)行；2022年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照2022年教育部第二輪“雙一流”名單執(zhí)行。雙一流建設高校及雙一流建設學科根據(jù)教育部公布的名單實行動態(tài)更新。

第二十四條 人才引進起始時間按以下方式確定：在機關事業(yè)單位全職工作的起始時間以錄（聘）用文件或任職文件時間為準；在企業(yè)、社會組織全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的起始時間以首次在鄂爾多斯市繳納基本養(yǎng)老保險時間為準。

第二十五條 離開鄂爾多斯到市外工作3年以上（指此期間基本養(yǎng)老保險、工資薪金所得稅不在鄂爾多斯繳納），《關于實施更加積極開放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺后再次全職引進到本市工作的人才，可同等享受本辦法規(guī)定的安居保障有關政策。此前已享受過購房補貼的不再重復享受，已享受安家補貼的扣除已享受金額后補齊差額。

第二十六條 外籍及港澳臺地區(qū)人才、中央和自治區(qū)駐市企業(yè)、市政府與國內外高校合作共建的具有法人資格的院所機構全職引進人才申請本辦法有關補貼時，可不受社保繳納條件限制，但須按規(guī)定在本市繳納至少6個月的個人工資薪金所得稅，引進時間也可按初次繳納個人工資薪金所得稅時間為準。

第二十七條 同時享受市財政資金安排的安家補貼、購房補貼和重點產業(yè)企業(yè)引進人才生活補貼的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

第二十八條 引進人才在享受補貼政策期間，在市內各級企事業(yè)單位間合理流動且仍符合本辦法規(guī)定條件的，已批準的補貼繼續(xù)發(fā)放。對工作變動離開我市等不再符合補貼有關條件的補貼對象，自離開我市下一月起終止發(fā)放后續(xù)補貼。

第二十九條 經認定的市級“人才飛地”落戶企業(yè)和團隊全職引進的人才按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法出臺后，中央、自治區(qū)垂直管理單位、駐市央企、國企首次全職引進人才符合本辦法規(guī)定條件的，可申請享受本辦法規(guī)定的安居保障有關政策。

第三十一條 本辦法所涉及的經費從市本級人才專項資金中列支。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。原《鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法》（鄂人社發(fā)〔2022〕90號）同時廢止。

政策文件：鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法（2024年修訂）

政策解讀：鄂爾多斯“筑巢引鳳”，解讀高層次人才租房補貼政策

原文鏈接：http://rsj.ordos.gov.cn/xxgk/fdzdgk/gfxwj_150678/flfg2021/202411/t20241121_3721623.html