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　　2.2.3 網(wǎng)間互聯(lián)費用的構(gòu)成

電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的主要障礙有兩個，一是技術(shù)問題，二是經(jīng)濟問題。就目前的電信技術(shù)而言，技術(shù)上的困難己不會阻礙互聯(lián)互通的實現(xiàn)，所以互聯(lián)互通問題的關(guān)鍵在于運營商之間的利益如何分配。一方面非主導(dǎo)電信運營企業(yè)希望在互聯(lián)中盡可能少地支付互聯(lián)費用，另一方面，主導(dǎo)電信企業(yè)希望在互聯(lián)中盡可能地降低成本，實現(xiàn)互聯(lián)條件下利潤最大化廣義的互聯(lián)費基本包括以下幾個項目：

（1）連接費，專門補償為提供互聯(lián)而發(fā)生的直接工程成本，主要指交換機及配套設(shè)施，一般為一次性費用；

（2）接續(xù)費，指為完成非主導(dǎo)電信公司的呼叫而收取的費用，一般按呼叫時間計費，并和互聯(lián)點（POI）位置相關(guān)；

（3）電路租費，非主導(dǎo)電信公司向主導(dǎo)電信公司租用電路的費用；（4）輔助服務(wù)費，這是指和通話接續(xù)無關(guān)的輔助服務(wù)的費用，如提供緊急呼叫業(yè)務(wù)、查號、話務(wù)員輔助、號碼翻譯、主叫號碼顯示等方面的費用；

（5）接入赤字補償費（ADC），也叫普遍服務(wù)補償費，這部分費用主要是對市話務(wù)的虧損、以及主導(dǎo)運營商向落后地區(qū)提供普遍服務(wù)的虧損進行補償。

以上資費項目基本上涵蓋了主導(dǎo)電信企業(yè)同非主導(dǎo)運營商互聯(lián)時發(fā)生的各項費用，能對其成本進行清晰而合理的界定。

互聯(lián)費中連接費、接續(xù)費和電路費是相互聯(lián)系的，輔助服務(wù)費和接入赤字補償費是比較獨立的。一般地，兩個電信運營商之間的互聯(lián)互通是通過互聯(lián)點（POI）實現(xiàn)的（專用接口局GW方式實際上也可理解為互聯(lián)點互聯(lián)的一種特例）。

實現(xiàn)互聯(lián)后，非主導(dǎo)電信公司要向主導(dǎo)電信公司交納三項費用：

（1）連接費（可以理解為POI建立費）；

（2）接續(xù)費；

（3）電路費（月租費，此項費用不是必須的，非主導(dǎo)電信公司可以自己建設(shè)，也可以向其他電信公司租用，不一定向主導(dǎo)電信公司租用）。

互聯(lián)點（POI）較少，對非主導(dǎo)電信公司而言，可以節(jié)省連接費和電路費，但由于互聯(lián)點的覆蓋范圍加大了，接續(xù)費自然會比較高?；ヂ?lián)點多了接續(xù)費會降低，但連接費和電路費也會相應(yīng)上升?？梢?，連接費、接續(xù)費和電路費是相互聯(lián)系的一個整體，一項變化了，另兩項也會有所變化。對非主導(dǎo)電信公司而言，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等進行技術(shù)分析，從中找到一個最優(yōu)點。

《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》對互聯(lián)點的設(shè)置作了比較詳細的規(guī)定，一般不會引起運營商之間大的爭議。從目前的情形來看，雙方矛盾的真正焦點，是互聯(lián)的接續(xù)費和電路租費。

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