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不同電信業(yè)務(wù)的許可制度
電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本語(yǔ)音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù)，是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由于它涉及到要建設(shè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，占用大量的網(wǎng)絡(luò)資源，為了避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，要進(jìn)行適度的競(jìng)爭(zhēng)，有效的控制，嚴(yán)格的管理。一般來(lái)講，增值電信業(yè)務(wù)由于其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不十分明顯，基本可以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源的有效配置，要制定寬松的管制政策和辦法，逐步放松管制。
條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)采用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中未列出的新型電信 業(yè)務(wù)的，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，試辦者只需向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)后就 可對(duì)社會(huì)提供這類電信新業(yè)務(wù)。

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