通信電信條例屬于法規(guī)性公文，它既不屬于法律，也不屬于行政法規(guī)，但它是法的表現(xiàn)形式之一，用于規(guī)范電信行業(yè)的相關(guān)行為和活動。以下是具體分析：

一、法律與行政法規(guī)的定義

法律：由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，具有最高的法律效力和普遍的約束力。

行政法規(guī)：由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。

二、通信電信條例的性質(zhì)

制定主體：通信電信條例是由國家權(quán)力機關(guān)或行政機關(guān)依照政策和法令制定并發(fā)布的。

內(nèi)容范圍：針對電信領(lǐng)域的某些具體事項作出全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的規(guī)定。

法律效力：雖然通信電信條例具有一定的規(guī)范性和執(zhí)行效力，但它并未達到法律或行政法規(guī)的層次。

三、通信電信條例的實例

《中華人民共和國電信條例》是中國電信領(lǐng)域的一部重要法規(guī)性公文，它規(guī)定了電信業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可證制度、電信網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解制度、電信資費管理制度等多項制度，構(gòu)成了中國電信業(yè)監(jiān)管的主要內(nèi)容和依據(jù)。

綜上所述，通信電信條例作為法規(guī)性公文，在電信行業(yè)中發(fā)揮著重要的規(guī)范作用。雖然它不屬于法律或行政法規(guī)，但其制定和實施對于維護電信市場秩序、保障電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益以及促進電信業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。