2016年4月自考公共政策(00318)試題及答案解析

2016年4月自考公共政策(00318)試題及答案解析，是2016年4月自考公共政策考試的真題試卷，附有答案供考生參考。

一、單選題

1.在面臨開(kāi)放的、不可計(jì)劃的、判斷的情境時(shí)，最佳決策路徑是（　）。

A.理性的路徑
B.直觀的路徑
C.碰頭會(huì)
D.民主的路徑

2.首次提出和界定了“政策科學(xué)”這一概念的公共政策學(xué)著作是（?。?。

A.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》
B.《政治生活的系統(tǒng)分析》
C.《決策過(guò)程》
D.《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》

3.從縱向形式特征上看，公共政策可以劃分為（?。?/p>

A.中央政策、地方政策和基層政策
B.司法政策、行政政策和教育政策
C.黨的政策、國(guó)家政策和人大政策
D.政治政策、經(jīng)濟(jì)政策和文化政策

5.依據(jù)政策內(nèi)容的社會(huì)領(lǐng)域來(lái)劃分，醫(yī)療衛(wèi)生政策屬于（?。?。

A.經(jīng)濟(jì)政策
B.社會(huì)政策
C.政治政策
D.文化政策

9.一般來(lái)說(shuō)，公共問(wèn)題最為直接和最重要的提出主體是（?。?。

A.大眾傳媒
B.利益集團(tuán)
C.政府部門
D.政黨組織

10.將公共問(wèn)題的原因劃分成可能原因、合理原因和可訴原因的問(wèn)題認(rèn)定方法屬于（?。?。

A.假設(shè)分析
B.層次分析
C.類別分析
D.多角度分析

11.針對(duì)政策問(wèn)題而提出各種可能解決方案的過(guò)程是（?。?。

A.系統(tǒng)議程
B.政策評(píng)估
C.政策規(guī)劃
D.政策監(jiān)控

12.將政策分析過(guò)程分為問(wèn)題分析和解決方案分析的學(xué)者是（?。?。

A.弗里德曼
B.韋默和維寧
C.帕頓和沙維奇
D.鄧恩

13.政策執(zhí)行者在實(shí)施政策過(guò)程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象，稱之為（?。?。

A.象征式政策執(zhí)行
B.殘缺式政策執(zhí)行
C.替代式政策執(zhí)行
D.政策執(zhí)行偏差

14.在政策分析過(guò)程中，要對(duì)主體和客體、內(nèi)因和外因、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益全面考慮，這是遵循政策分析基本原則中的（　）。

A.民主化原則
B.系統(tǒng)性原則
C.預(yù)測(cè)性原則
D.多樣性原則

16.內(nèi)部政策監(jiān)控主體是指（?。?/p>

A.人民群眾
B.各級(jí)行政機(jī)關(guān)
C.專家學(xué)者
D.新聞媒介

17.構(gòu)建公共決策的漸進(jìn)主義模型的學(xué)者是（?。?/p>

A.林德布洛姆
B.西蒙
C.埃齊奧尼
D.貝塔朗菲

18.由美國(guó)學(xué)者施萊辛格提出的政策變動(dòng)模型是（?。?。

A.學(xué)習(xí)型
B.周期型
C.Z字形
D.過(guò)程型

19.評(píng)估政策運(yùn)作所需的社會(huì)條件及滿足社會(huì)問(wèn)題的程度，這種做法指的是（?。?。

A.政策成本評(píng)估
B.政策效益評(píng)估
C.政策過(guò)程評(píng)估
D.政策需求評(píng)估

20.與學(xué)術(shù)性政策研究組織相比，應(yīng)用性政策研究組織的主要特征是（?。?。

A.以創(chuàng)建政策理論為導(dǎo)向
B.以運(yùn)用政策學(xué)只是解決政策問(wèn)題為導(dǎo)向
C.以學(xué)習(xí)政策知識(shí)為導(dǎo)向
D.以構(gòu)建政策過(guò)程模型為導(dǎo)向

4.政府存在的基礎(chǔ)是（　）。

A.公務(wù)人員的廉潔自律
B.制定和實(shí)施政策
C.政府職能的合理配置
D.競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度

8.試圖調(diào)和理性主義模型和漸進(jìn)主義模型在思維方式和操作方法上的矛盾，在價(jià)值取向上顯得模棱兩可的政策過(guò)程模型是（?。?。

A.混合掃描模型
B.政治系統(tǒng)模型
C.機(jī)構(gòu)——制度模型
D.集團(tuán)模型

15.政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度，這一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指的是（?。?。

A.政策效率
B.政策受益
C.政策影響
D.回應(yīng)性

7.通過(guò)分析政策穩(wěn)定的積極因素使之轉(zhuǎn)化為政策穩(wěn)定的動(dòng)力，以保持政策穩(wěn)定的行為和過(guò)程稱為（?。?。

A.政策變動(dòng)
B.政策維持
C.政策調(diào)整
D.政策接續(xù)

6.通過(guò)構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)”，進(jìn)而影響政策議程建立的非政府政策行為者，在政策主體中屬于（?。?。

A.大眾傳媒
B.公民
C.社會(huì)團(tuán)體
D.政黨

二、多選題

1.社會(huì)政策的核心價(jià)值是（　）。

A.社會(huì)公正
B.社會(huì)革命
C.社會(huì)正義
D.社會(huì)穩(wěn)定
E.社會(huì)協(xié)調(diào)

2.德洛爾認(rèn)為，公共政策學(xué)模型必備的條件應(yīng)包括（　）。

A.明確把握社會(huì)發(fā)展方向
B.與宏觀政策密切相關(guān)
C.建立在注重人文特點(diǎn)上
D.對(duì)宗教、意識(shí)形態(tài)等大量非理性因素持客觀態(tài)度
E.對(duì)時(shí)間非常敏感，并且具有歷史色彩

3.政策執(zhí)行系統(tǒng)的基本功能有（　）。

A.為政策方案的實(shí)施做好準(zhǔn)備
B.有效實(shí)施政策方案
C.準(zhǔn)確評(píng)估政策執(zhí)行效果
D.為公共政策終結(jié)提供有效幫助
E.分析和總結(jié)執(zhí)行情況

4.公共政策評(píng)估須以“政策結(jié)果”為核心概念，“政策結(jié)果”包括（?。?。

A.政策產(chǎn)出
B.政策服務(wù)
C.政策影響
D.政策審議
E.政策工具

5.就政策系統(tǒng)本身來(lái)說(shuō)，促成政策穩(wěn)定的動(dòng)力因素包括（?。?。

A.政策評(píng)估機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定
B.政策本身的穩(wěn)定
C.政策環(huán)境的穩(wěn)定
D.決策主體的穩(wěn)定
E.決策網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述公共政策制定系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)類型。

2.簡(jiǎn)述公共政策與法的聯(lián)系。

3.簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的作用。

4.簡(jiǎn)述應(yīng)用性政策研究組織的類型。

四、論述題

1.試述決策過(guò)程的科學(xué)化與民主化的含義。

2.試述常規(guī)決策與危機(jī)決策的差異。

五、案例分析題

2.（2）嘗對(duì)照分析本案例反映的現(xiàn)象屬于政策失靈的哪些表現(xiàn)？

1.S市復(fù)婚率大幅上升的背后 離了又復(fù)了？S市去年出現(xiàn)“中國(guó)式復(fù)婚”。 2013年2月，根據(jù)國(guó)家樓市調(diào)控的相關(guān)精神，S市出臺(tái)了政策細(xì)則：“堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款”。受此影響，2013年3月，該市各大婚姻登記處登記的離婚人數(shù)可以用“激增”來(lái)形容。當(dāng)年，該市辦理協(xié)議離婚登記的戶數(shù)比上年上升了37.4%。其中的主要原因顯而易見(jiàn)：離婚之后一戶人家變成了兩戶人家，要么其中的一戶人家屬于“無(wú)房戶”，要么兩戶人家都達(dá)不到被限購(gòu)的條件。 為時(shí)不久，一些為了房子而離婚的夫婦悄然復(fù)合。S市民政局發(fā)布的婚姻登記報(bào)告稱，2014年全市復(fù)婚量持續(xù)離奇上升，比2013年上升了17.35%，創(chuàng)下了近年來(lái)的最高紀(jì)錄。普遍認(rèn)為，究其原因，這還是在消化由前一年樓市調(diào)控政策引發(fā)的離婚潮。 為買房子而離婚，買了房子以后再?gòu)?fù)婚?！爸袊?guó)式復(fù)婚”一定程度上也反映出S市樓市調(diào)控政策執(zhí)行的尷尬。 （1）簡(jiǎn)述政策失靈的定義及其主要表現(xiàn)。

3.Z市擬修改“出租車租費(fèi)由政府定價(jià)”的規(guī)定 1995年實(shí)施的《Z市出租車管理?xiàng)l例》于2004年經(jīng)市人大批準(zhǔn)作了部分修改，將租費(fèi)定價(jià)權(quán)修改為：“出租車租費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)”。此后，在現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)機(jī)制下，出租車司機(jī)和企業(yè)、政府三者之間時(shí)有摩擦，出租車行業(yè)圍繞費(fèi)用產(chǎn)生的問(wèn)題層出不窮。最然政府主管部門也想過(guò)一些解決辦法，如下發(fā)出租車行業(yè)“收費(fèi)一本通”，但還是那一從根本上解決問(wèn)題。 一些人大代表呼吁推行“出租車行業(yè)月繳費(fèi)定額聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，在司機(jī)和企業(yè)之間，建立科學(xué)、合理、公平的利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制：在保證司機(jī)和企業(yè)基本收入的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況，剩余的盈利由司機(jī)和企業(yè)按特定的比利分成，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 市政府相關(guān)管理部門經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵在于企業(yè)、司機(jī)以及政府之間的關(guān)系混亂，本應(yīng)屬于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，卻由政府主管部門來(lái)制定價(jià)格，這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)還認(rèn)為，日前2004年修訂的《Z市出租車管理?xiàng)l例》已具備在修訂的管理和技術(shù)基礎(chǔ)。 近日，市交委在答復(fù)市人大代表的建議時(shí)透露，將修改2004年修定的《Z市出租車管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制及確定司機(jī)收入水平調(diào)節(jié)的指導(dǎo)原則。 （1）試回答公共政策調(diào)整的定義及其特點(diǎn)。

4.（2）結(jié)合本案例，談?wù)務(wù)哒{(diào)整應(yīng)遵循哪些原則？