本文是2011年7月自考00923行政法與行政訴訟法(一)真題和答案，想要學(xué)習(xí)的考生們趕緊來做題吧！

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全國 2011 年 7 月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試題和答案

課程代碼： 00923

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1.某礦石冶煉廠在取得 A 縣紫金礦石開采冶煉許可后，野蠻開采提煉紫金礦石，給環(huán)境造成極大的污染。 當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)向 A 縣環(huán)保局和省國土資源廳舉報(bào)， 請(qǐng)求關(guān)閉或整改該冶煉廠。 但一年后主管部門均未采取任何行動(dòng)。于是，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)向 A 縣法院提起了行政訴訟。分析本案，下列說法正確的是 ( D )27-8

A.冶煉廠是本案的被告 B.環(huán)保局是本案的被告

C.國土資源廳是本案的被告 D.環(huán)保局和國土資源廳是本案的共同被告

2.下列屬于行政確認(rèn)行為的是 ( A ) 10-185

A.房屋產(chǎn)權(quán)登記 B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

C.作出行政裁決 D.頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

3.行業(yè)協(xié)會(huì)成為行政主體的必備條件是 ( B ) 5-81

A.行政組織法的授權(quán) B.特定法律或法規(guī)的授權(quán)

C.行政機(jī)關(guān)的委托 D.行政合同的約定

4.公民、法人或者其他組織不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的起訴時(shí)效是在收到復(fù)議決定書之日起的 ( C ) 29-527

A.5 日內(nèi) B.10 日內(nèi)

C.15 日內(nèi) D.30 日內(nèi)

5.國家公務(wù)員對(duì)其所在的行政機(jī)關(guān)給予的行政處分不服，其可能的申訴途徑是 ( B )20-342

A.向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議 B.向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴

C.申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)關(guān)仲裁 D.向人民法院提起行政訴訟

6.人民法院或行政機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)案件事實(shí)的現(xiàn)場或物品就地進(jìn)行分析、檢測(cè)、測(cè)量勘察所作的書面記錄叫作 ( D ) 28-509

A.書證 B.鑒定結(jié)論

C.現(xiàn)場筆錄 D.勘驗(yàn)筆錄

7.下列屬于雙方行政行為的是 ( D ) 16-276 A.行政立法 B.行政裁決

C.行政許可 D.行政合同

8.人民法院在行政訴訟中的變更判決適用于 ( B ) 31-564

A.具體行政行為違法 B.行政處罰顯失公正

C.被告不履行法定職責(zé) D.超越法定職權(quán)

9.在我國負(fù)責(zé)各級(jí)政府行政立法或規(guī)范性文件的立項(xiàng)規(guī)劃、起草審議、備案監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)是( B ) 9-151/152

A.政府的辦公機(jī)構(gòu) B.政府的法制機(jī)構(gòu)

C.政府的司法行政機(jī)關(guān) D.政府的法制委員會(huì)

10.下列不可訴 ...的行政行為是 ( D ) 25-459

A.行政事實(shí)行為 B.行政通告行為

C.行政裁決行為 D.法定的終局行政裁決行為

11.公民、法人或者其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的侵害就有權(quán)向法院提起( A ) 25-451

A.行政訴訟 B.憲法訴訟

C.民事訴訟 D.刑事訴訟

12.對(duì)直接關(guān)系公共利益的行業(yè)中壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入和法定經(jīng)營活動(dòng)的許可叫作( B )11-204

A.核準(zhǔn) B.特許

C.一般許可 D.認(rèn)可

13.行政訴訟當(dāng)事人不服第一審人民法院的判決， 提起上訴的期限是自收到判決書送達(dá)之日起的( C ) 29-538

A.5 日內(nèi) B.10 日內(nèi)

C.15 日內(nèi) D.30 日內(nèi)

14.當(dāng)事人對(duì)行政訴訟案件再審的提起應(yīng)當(dāng)是在判決或裁定發(fā)生法律效力后的 ( D )29-542

A.三個(gè)月內(nèi) B.半年內(nèi)

C.一年內(nèi) D.二年內(nèi)

15.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和相對(duì)人的權(quán)益保護(hù)，使二者保持適度的比例，這一要求體現(xiàn)了行政法的 ( B ) 3-42

A.公正原則 B.比例原則

C.效率原則 D.信賴保護(hù)原則

16.關(guān)于行政訴訟的證據(jù)規(guī)則說法錯(cuò)誤的...是( B ) 28-513

A.被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任

B.原告不承擔(dān)舉證義務(wù)C.在訴訟過程中被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)

D.人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)

17.行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度叫作 ( C ) 22-398

A.行政賠償 B.行政補(bǔ)償

C.行政追償 D.行政補(bǔ)貼

18.行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)， 要說明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度叫作 ( B ) 17-297

A.公開信息 B.說明理由

C.表明身份 D.告知

19.我國各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府財(cái)政收支狀況的監(jiān)督主要體現(xiàn)在 ( C ) 19-325

A.聽取和審議政府的工作報(bào)告 B.審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

C.審查財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況 D.審計(jì)監(jiān)督

20.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)和海關(guān)處理的案件其訴訟管轄法院是 ( C ) 26-474

A.專門人民法院 B.基層人民法院

C.中級(jí)人民法院 D.高級(jí)人民法院

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

22.我國審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限有 ( ABCDE ) 20-349/350

A.調(diào)查權(quán) B.強(qiáng)制措施權(quán)

C.建議權(quán) D.出具審計(jì)意見

E.作出審計(jì)決定

23.行政復(fù)議決定的種類有 ( ABCDE ) 21-371

A.維持決定 B.履行決定

C.撤銷或變更決定 D.確認(rèn)決定

E.一并賠償決定24.下列不屬于 ...我國行政法法源的有 ( AB ) 2-28/29/30

A.習(xí)慣和慣例 B.判例法

C.制定法 D.法律解釋

E.國際條約與協(xié)定

25.對(duì)于行政機(jī)關(guān)的表述正確的有 ( AD ) 4-57/58

A.行政機(jī)關(guān)是行使國家行政管理職能的機(jī)關(guān)

B.行政機(jī)關(guān)是行政主體

C.行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)

D.行政機(jī)關(guān)在組織體系上實(shí)行從屬制

E.行政機(jī)關(guān)組成人員實(shí)行聘任制

26.一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行行政裁判，必須具備的條件有 ( ABCD ) 32-582

A.具有執(zhí)行根據(jù)

B.具有可供執(zhí)行的內(nèi)容

C.另一方當(dāng)事人拒絕履行司法文書規(guī)定的義務(wù)

D.申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出執(zhí)行申請(qǐng)

E.申請(qǐng)執(zhí)行人是行政機(jī)關(guān)

27.下列關(guān)于行政法的表述正確的有 ( BCDE ) 1-8/12/17

A.行政法是調(diào)整社會(huì)組織內(nèi)部行政關(guān)系的法

B.行政法是規(guī)范和控制行政權(quán)力的法

C.行政法的法源形式眾多

D.行政法沒有統(tǒng)一的法典

E.行政法是獨(dú)立的法律部門

28.行政征收的法定原則具體包括有 ( ABCD ) 12-221/222

A.行政征收的主體法定 B.行政征收的依據(jù)法定

C.行政征收的程序法定 D.行政征收的交納主體法定

E.行政征收的形式法定

29.關(guān)于強(qiáng)制性行政程序表述正確的有 ( ACE ) 17-292

A.強(qiáng)制性行政程序是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)必須履行的程序

B.強(qiáng)制性行政程序是規(guī)范具體行政行為的程序

C.強(qiáng)制性行政程序是法定的程序

D.告知是作出行政處罰時(shí)的強(qiáng)制性行政程序

E.違反強(qiáng)制性行政程序的行為是違法的

30.在我國由專門行政機(jī)關(guān)裁決的案件有 ( DE ) 15-265

A.醫(yī)療事故糾紛 B.損害賠償糾紛

C.土地權(quán)屬糾紛 D.商標(biāo)權(quán)屬糾紛

E.專利權(quán)屬糾紛三、名詞解釋(本大題共 5 小題，每小題 3 分，共 15 分)

31.行政命令 10-176

答：

專門用法的“行政命令”，是指行政主體依法要求行政相對(duì)人為或不為一定行為 (作為或不作為)的意思表示，是行政行為的一種形式。其中要求行政相對(duì)人為一定行為的意思表示，稱為令，即狹義上的命令。廣義上的行政命令 ,包括依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施 ;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

32.行政救濟(jì) 18-307

答：

行政救濟(jì)是指行政相對(duì)方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施的與行使職權(quán)相關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益，依法向法定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) , 有權(quán)機(jī)關(guān)依法解決糾紛，給予權(quán)益補(bǔ)救的法律制度。

33. 行政補(bǔ)償 23-403

答：

行政補(bǔ)償是指由于國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)因合法行為造成相對(duì)方合法權(quán)益的侵害時(shí)，依照法律規(guī)定，國家給與一定補(bǔ)償?shù)木葷?jì)制度。

34. 自由裁量行政行為 8-117

答：

自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對(duì)行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。

35.行政訴訟證據(jù)保全 28-515

答：

行政訴訟證據(jù)保全，是指行政訴訟過程中在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，人民法院應(yīng)申請(qǐng)或依職權(quán)對(duì)證據(jù)采取保護(hù)性措施的制度。

四、簡答題(本大題共 3 小題，每小題 5 分，共 15 分)

36.簡述行政行為的效力。 8-132/133

答：

行政行為的效力是指行政行為成立后對(duì)行政相對(duì)人，對(duì)行政主體本身以及對(duì)所有其他組織、個(gè)人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。

(1)行政行為的公定力

行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

(2)行政行為的確定力

行政行為的確定力是指行政行為實(shí)施后，除非有重大、明顯的違法情形，即發(fā)生法律效力，行政主體本身非經(jīng)法定程序不得變更、 撤銷或廢止;行政相對(duì)人超過行政復(fù)議和行政訴訟期限后，不得對(duì)該行為申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;即使在復(fù)議、訴訟期間，相對(duì)人非經(jīng)法定程序，亦不得停止對(duì)該行為確定的義務(wù)的履行。

(3)行政行為的拘束力

行政行為的拘束力，指行政行為生效后，作為行政相對(duì)人的所有個(gè)人、組織都要受該行為的約束，履行該行為確定的義務(wù)，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。

(4)行政行為的執(zhí)行力

行政行為的執(zhí)行力指行政行為生效后，行政相對(duì)人必須自覺履行相應(yīng)行為為之定的義務(wù)，如其拒絕履行或拖延履行，相應(yīng)行政主體可以依法采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制相對(duì)人履行，如相應(yīng)行政主體不具有采取某種強(qiáng)制措施的法定權(quán)力，該行政主體可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

37.簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征。 14-246

答：

(1)行政相對(duì)人不履行應(yīng)履行的義務(wù) ,是適用行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件。

(2)行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)或人民法院。由誰適用行政強(qiáng)制執(zhí)行的問題 ,必須依據(jù)法律規(guī)定。

(3)行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的履行。

(4)行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象具有廣泛性和法定性。

(5)在行政強(qiáng)制執(zhí)行中不得進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)相對(duì)人作出的、保障行政行為得以執(zhí)行的特別措施。

38.簡述改變或撤銷法律、法規(guī)、規(guī)章的條件。 9-160

答：

法律、法規(guī)、規(guī)章有下列情形之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)可予以改變或撤銷：

(1)超越權(quán)限;

(2)下位法違反上位法規(guī)定;

(3)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或撤銷一方的規(guī)定;

(4)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或撤銷;

(5)違背法定程序。

五、論述題( 10 分)

39.論行政相對(duì)人的權(quán)利。 7-106

答：

行政相對(duì)人的法律地位，具體體現(xiàn)為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)。根據(jù)我 國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對(duì)人在行政法律關(guān)系中主 要享有下述權(quán)利：

(一)申請(qǐng)權(quán)

行政相對(duì)人有權(quán)依法向行政主體提出實(shí)現(xiàn)其法定權(quán)利的各種申請(qǐng)，如申請(qǐng)辦理許可證照，申請(qǐng)取得撫恤金、補(bǔ)助金、救濟(jì)金，在合法權(quán) 益受到侵犯時(shí)，申請(qǐng)獲得法律保護(hù)，等等。(二)參與權(quán)行政相對(duì)人有權(quán)依法參與行政管理。包括參與行政法規(guī)、規(guī)章及行政政策的制定(參加討論、聽證、論證等參與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的編制和實(shí)施;參與與自身有利害關(guān)系的具體行政行為的相應(yīng)程 序等。

(三)了解權(quán)

行政相對(duì)人有權(quán)依法了解行政主體的各種行政信息，包括各種規(guī)范性法律文件、會(huì)議決議、決定、制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)則，以及與行政相對(duì)人本人有關(guān)的各種檔案材料。除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的，相對(duì)人均有權(quán)查閱、復(fù)制。

(四)批評(píng)、建議權(quán)

行政相對(duì)人對(duì)行政主體及其工作人員實(shí)施的違法、 不當(dāng)?shù)男姓袨橛袡?quán)提出批評(píng) ,并有權(quán)就如何改善行政主體的工作和提高行政管理質(zhì)量提出建議、意見。

(五)申訴、控告、檢舉權(quán)

行政相對(duì)人對(duì)行政主體及其工作人員作出的對(duì)其本身不公正的行政行為有權(quán)申訴， 對(duì)行政主體及其工作人員的違法、失職行為有權(quán)控告或檢舉。

(六)陳述、申辯權(quán)

行政相對(duì)人在行政主體作出與自身權(quán)益有關(guān) ,特別是不利的行為時(shí)，有權(quán)陳述自己的意見、看法，提供有關(guān)證據(jù)材料，進(jìn)行說明和申辯。

(七)申請(qǐng)復(fù)議權(quán)

行政相對(duì)人對(duì)行政主體作出的具體行政行為和某些抽象行政行為不服，有權(quán)依法申請(qǐng)復(fù)議。

(八)提起行政訴訟權(quán)

行政相對(duì)人對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法提起行政訴訟。

(九)請(qǐng)求行政賠償權(quán)

行政相對(duì)人在其合法權(quán)益被行政主體違法侵犯并造成損失時(shí)，有權(quán)依法請(qǐng)求行政賠償。

(十)抵制違法行政行為權(quán)

行政相對(duì)人對(duì)于行政主體實(shí)施的明顯違法或重大違法的行政行為有權(quán)依法予以抵制， 如抵制沒有法律根據(jù)的攤派、罰款和收費(fèi)等。

六、案例分析題(本大題共 2 小題，每小題 10分，共 20 分)

40.2006 年，中國 A 公司與國外 B 公司簽訂糧食買賣合同并支付了全部貨款。 2007 年 1 月 18日，當(dāng)運(yùn)輸公司 C 公司的貨輪將 A 公司購買的貨物運(yùn)抵中國港口時(shí)，某公安廳所屬的海警支隊(duì)以該批貨物在該港的存放和裝船數(shù)量有問題為由將船及貨物扣押。 1 月 20 日，海警支隊(duì)向 A公司出具一份扣押清單。 2007年 5 月 4 日，海警支隊(duì)將該批貨物以市場價(jià)格的 60%予以變賣，得貨款 2400 萬元，隨后放走了 C 公司貨輪。為此， A 公司認(rèn)為海警支隊(duì)的做法違法，侵害了A 公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)求海警支隊(duì)賠償損失，但均遭到拒絕。

問：

(1)本案的原告可以是誰?( 2 分)為什么?( 3 分) 25-451(2)A 公司能否就扣押行為提起行政賠償訴訟?( 2 分)說明理由。(3 分) 22-376/377

(1)答：原告是 A 公司，因?yàn)榉彩蔷唧w行政行為侵犯相對(duì)人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的，相對(duì)人都可

以向人民法院提起行政訴訟。 A 公司由于財(cái)產(chǎn)權(quán)收到侵害，所以可以作為原告。

(2)答： A 公司可以提起行政賠償訴訟。

因?yàn)閾p害是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的。 并且損害是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的。損害必須是違法行為造成的。違法行為是指違反法律規(guī)定，或不符合法律原則的行為。損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的;是直接的，不是間接的。所以， A 公司可以提起行政賠償訴訟。

41.2002年 9月 24 日，某市勞動(dòng)局的執(zhí)法人員到私營業(yè)主吳愛華的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此勞動(dòng)局執(zhí)法人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并作出了“限 3 日內(nèi)改進(jìn)，罰款人民幣 2000 元”的處理意見，吳愛華當(dāng)場簽了字。當(dāng)天工作人員扣留了吳愛華的“特殊工種用工許可證” 。9 月 27 日，勞動(dòng)安全稽查組對(duì)吳愛華作出了第 84 號(hào)行政處罰決定書，于當(dāng)日送達(dá)，吳愛華于 9 月 29 日繳納了罰款。幾天后，勞動(dòng)安全稽查組又到其工廠檢查，認(rèn)為仍不符合要求，繼續(xù)扣留“特殊工種用工許可證” 。

問：

(2)如果勞動(dòng)局要吊銷吳愛華工廠的特殊工種用工許可證，其是否可以要求舉行聽證? (2 分)說明理由。 (3 分) 13-235

(2)答：在行政處罰程序中，行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰，在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事人要求，須公幵舉行有利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)，在質(zhì)證和辯論的基礎(chǔ)上作出處罰決定。勞動(dòng)局要吊銷吳愛華工廠的特殊工種用工許可證，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事人要求，須公幵舉行有利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)。