案例：某依法必須公開招標(biāo)的國有資產(chǎn)建設(shè)投資項目，釆用工程量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的某咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)文件和較高投標(biāo)限價。招標(biāo)文件部分規(guī)定或內(nèi)容如下：

(1)投標(biāo)有效期自投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時開始計算

(2)標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：招標(biāo)人將在開標(biāo)后公布可接受的項目最低投報價或最低投標(biāo)報價測算方法。

(3)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核

(4)招標(biāo)工程量清單中給出的“計日工表(局部)”，見表3.1

表3.1計日工表

在編制較高投標(biāo)限價時，由于某分項工程使用了一種新型材料，定額及造價信息均無該材料消耗和價格的信息。編制人員按照理論計算法計算了材料凈用量，并以此凈用量乘以向材料生產(chǎn)廠家詢價確認(rèn)的材料出廠價格，得到該分項工程綜合單價中新型材料的材料費。

在投標(biāo)和評標(biāo)過程中，發(fā)生了下列事件：

事件1：投標(biāo)人A發(fā)現(xiàn)分部分項工程量清凊單中某分項工程特征描述和圖紙不符。

事件2：投標(biāo)人B的投標(biāo)文件中，有一工程量較大的分部分項工程清單項目未填寫單價與合價。

問題：

1.分別指出招標(biāo)文件中(1)～(4)項的規(guī)定或內(nèi)容是否妥當(dāng)？并說明理由。

2.編制較高投標(biāo)限價時，編制人員確定綜合單價中新型材料費的方法是否正確？并說明理由。

3.針對事件1，投標(biāo)人A應(yīng)如何處理？

4針對事件2，評標(biāo)委員會是否可否決投標(biāo)人B的投標(biāo)，并說明理由。

參考答案：

1.(1)“投標(biāo)有效期自投標(biāo)遞交投標(biāo)文件時開始計算”不妥。

理由：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

(2)“招標(biāo)人將在開標(biāo)后公布可接受的項目最低投標(biāo)報價或最低投標(biāo)報價測算方法”不妥。

理由：招標(biāo)人設(shè)有較高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確較高投標(biāo)限價或者較高投標(biāo)限價的計算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

(3)“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核”妥當(dāng)。工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，是由招標(biāo)人提供的。工程量的大小是投標(biāo)報價最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包商的經(jīng)營行為。

(4)計日工表格中綜合單價由招標(biāo)人填寫，不妥。

理由：計曰工表的項目名稱、暫定數(shù)量由招標(biāo)人填寫，編制招標(biāo)控制價時單價是由招標(biāo)人按有關(guān)計價規(guī)定確定，但是，投標(biāo)時，單價由投標(biāo)人自主報價。本題是招標(biāo)工程量清單，不是招標(biāo)控制價的編制，所以不應(yīng)該由招標(biāo)人填寫。

2.編制人員采用理論計算法確定材料的凈用量是正確的，但用凈用量乘以詢價不正確，應(yīng)該用材料消耗量乘以材料單價確定材料費，所以還應(yīng)該確定材料損耗量，材料凈用量加上材料損耗量得到材料消耗量，用材料消耗量乘以材料單價得到材料費。冋材料生產(chǎn)廠家詢價確認(rèn)的材料岀廠價格還應(yīng)該確定其運雜費、運輸損耗及釆購保管費得到材料單價。

3.事件1：在招標(biāo)投標(biāo)過程中，當(dāng)岀現(xiàn)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符時，

①投標(biāo)人A可以以招標(biāo)工程量凊單的項目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報價的綜合單價。

②投標(biāo)人A可以向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑，要求招標(biāo)人澄清。

4.事件2：評標(biāo)委員會不可直接確定投標(biāo)人B為無效標(biāo)，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。