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        初級銀行從業(yè)《法律法規(guī)》知識點提煉:我國銀行監(jiān)管的歷史

        銀行從業(yè)資格 責任編輯:彭思思 2019-09-20

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        我國銀行監(jiān)管的歷史

        階段內(nèi)容
        初步確立階段
        (1984—1993)
        ★監(jiān)管職責配置的部門化,采取了功能化的監(jiān)管組織架構(gòu),即金融管理部門負責市場準入、退出的審批與違規(guī)處罰,稽核部門負責現(xiàn)場檢查及違規(guī)處罰。
        ★監(jiān)管運行機制的概念尚未提出,更缺少制度上的安排。行政管理與處罰、現(xiàn)場檢查與處罰由同一個部門行使,監(jiān)管行為的過程控制實際上并沒有建立。
        探索成形階段
        (1994—1997)
        ★監(jiān)管手段進一步豐富,增加了非現(xiàn)場監(jiān)管,并注意與現(xiàn)場檢查的配合運用。
        ★各相關(guān)部門獨立行使處罰權(quán)的狀況沒有改變,且職責進一步增大,“部門執(zhí)法”的局面凸顯。
        ★在制度設(shè)計上已經(jīng)開始部分涉及權(quán)責分配、激勵約束和再監(jiān)督等方面的內(nèi)容,但僅僅形成了初步框架,還沒有對運行機制和監(jiān)管績效發(fā)揮實質(zhì)性作用??梢哉f,在這一階段監(jiān)管運行基本處于探索和初創(chuàng)階段。
        改革調(diào)整階段
        (1998—2003)
        ★改變了過去一個法人金融機構(gòu)由多個部門分割監(jiān)管的格局,按照內(nèi)外一致、全程監(jiān)管的原則,集中履行對銀行業(yè)日常監(jiān)管職責。
        ★對主要銀行業(yè)機構(gòu)實行了管、監(jiān)在部門間的職責分離,把制定監(jiān)管政策、行政管理與非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查職責分開,分別由不同的部門負責。
        ★由于沒有設(shè)立專門的協(xié)調(diào)、再監(jiān)督部門,監(jiān)管部門之間“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象較為突出。
        形成完善階段
        (2003年至今)
        銀監(jiān)會成立后,明確提出了四個監(jiān)管理念、四大監(jiān)管目標以及六條良好監(jiān)管標準,在此基礎(chǔ)上,先后出臺了各種政策措施完善監(jiān)管治理,不斷加強自身管理,提高監(jiān)管治理有效性,加速銀行監(jiān)管工作與國際接軌的步伐,提高了監(jiān)管效率和權(quán)威性,監(jiān)管治理得到完善,銀行監(jiān)管工作進入一個新的發(fā)展階段。

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