在稅收體系中，城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)土地資源合理利用及財(cái)政收入有重要意義。不少人對(duì)其計(jì)稅依據(jù)存在誤解，認(rèn)為是以土地出讓為準(zhǔn)。實(shí)際上，這種認(rèn)知并不準(zhǔn)確。準(zhǔn)確理解其計(jì)稅依據(jù)，有助于企業(yè)等納稅人合規(guī)納稅，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，下面就來(lái)深入剖析。

一、城鎮(zhèn)土地使用稅計(jì)稅依據(jù)的具體規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，土地面積計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為每平方米。具體來(lái)說(shuō)，納稅人實(shí)際占用的土地面積確定方式如下：

1、有土地使用證書的：以不動(dòng)產(chǎn)管理部門核發(fā)的土地使用證書確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。

2、尚未核發(fā)土地使用證書的：應(yīng)由納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)土地面積，待核發(fā)土地使用證以后再作調(diào)整。

3、有單位組織測(cè)定的：凡由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測(cè)定土地面積的，以測(cè)定的面積為準(zhǔn)。

二、土地出讓與城鎮(zhèn)土地使用稅的關(guān)系

土地出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。而城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，按照其實(shí)際占用的土地面積征收的一種稅。

繳納土地出讓金是取得土地使用權(quán)的一種方式，它并不免除繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的義務(wù)。也就是說(shuō)，即使企業(yè)已經(jīng)繳納了土地出讓金，只要其實(shí)際占用了土地，就需要按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、稅收意義

這種計(jì)稅方式能夠更準(zhǔn)確地反映納稅人實(shí)際使用土地的情況，確保稅收的公平性和合理性。同時(shí)，也有利于促進(jìn)土地資源的合理利用，避免土地閑置和浪費(fèi)。