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知識點：《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》

21世紀我國第一個中長期教育改革和發(fā)展綱要，是今后一個時期指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

綱要制定依據(jù)

根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高國民素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化進程，制定本《教育規(guī)劃綱要》。

總體戰(zhàn)略

1、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。

　　2、工作方針

優(yōu)先發(fā)展——戰(zhàn)略地位

育人為本——根本要求

改革創(chuàng)新——強大動力

促進公平——基本教育政策

提高質(zhì)量——核心任務(wù)

3、戰(zhàn)略目標

到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。

(1)實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W(xué)前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。

(2)形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。

(3)提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。

(4)構(gòu)建體系完備的終身教育。從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。

(5)健全充滿活力的教育體制。

4、戰(zhàn)略主題

(1)堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。

(2)堅持德育為先。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。

(3)堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。

(4)堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。

發(fā)展任務(wù)

1、學(xué)前教育

基本普及學(xué)前教育。到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。

2、義務(wù)教育

(1)鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。

到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。

提高義務(wù)教育質(zhì)量。建立義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育課程標準、教師資格標準。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。

③增強學(xué)生體質(zhì)?？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)水平。保護學(xué)生視力。

(2)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。

切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

②加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。

③努力縮小區(qū)域差距。

(3)減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，率先實現(xiàn)小學(xué)生減負。

3、高中階段教育

加快普及高中階段教育。到2020年，普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。

推動普通高中多樣化發(fā)展。

體制改革

1、 人才培養(yǎng)體制改革：①更新人才培養(yǎng)觀念。②創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。③注重學(xué)思結(jié)合。④注重知行統(tǒng)一。⑤注重因材施教，推進分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。⑥改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。

2、考試招生制度改革

3、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度：完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負責(zé)制。

4、辦學(xué)體制改革：堅持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主、全社會積極參與，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

5、管理體制改革：以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。

保障措施

1、 加強教師隊伍建設(shè)

(1)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

(2)加強師德建設(shè)。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。

(3)提高教師業(yè)務(wù)水平。 以農(nóng)村教師為重點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。積極推進師范生免費教育，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算，對教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。

此外，培養(yǎng)“雙師型”職業(yè)院校教師隊伍和建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。

(4)提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準。對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。

(5)健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)。制定教師資格標準，提高教師任職學(xué)歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。(省考縣聘校用)

城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)(職稱)時，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。

2、保障經(jīng)費投入。

要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。

知識點練習(xí)：

1、《中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》規(guī)定，將( )作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。

A、教學(xué)業(yè)績

B、學(xué)歷水平

C、師德水平

D、教學(xué)能力

2、《中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》規(guī)定，依法保證教師平均工資水平( )公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。

A、相當于

B、略低于

C、略高于

D、不低于或者高于

3、《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020-2020年)》提出，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。下列選項中，不正確的是( )。 A.實行縣域內(nèi)教師交流制度

B.減少設(shè)立重點學(xué)校

C.實行縣域內(nèi)校長交流制度

D.加快薄弱學(xué)校改造

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