根據(jù)《衛(wèi)生計生委 中醫(yī)藥管理局關(guān)于加快醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號），北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會制定了《北京市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊改革工作方案》，具體如下：

北京市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊改革工作方案

為貫徹落實《衛(wèi)生計生委 中醫(yī)藥管理局關(guān)于加快醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號），做好新形勢下醫(yī)政管理工作，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

落實全國衛(wèi)生與健康大會和推進健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合北京市實際，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，推進行政審批改革，完善事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新政府服務(wù)管理，著力構(gòu)建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息化管理模式。

二、工作目標

圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求，按照穩(wěn)妥有序、分步實施的原則，建立北京市醫(yī)政醫(yī)管電子化注冊管理平臺，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理，并與電子化注冊系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面提高管理效能和服務(wù)水平。2016年，實施醫(yī)師電子化注冊。2017年，實施醫(yī)療機構(gòu)和護士電子化注冊。2018年，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊在全市的全面覆蓋。

　　三、工作任務(wù)

（一）實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善行政審批流程

衛(wèi)生計生行政部門通過電子化注冊平臺，發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息，提供網(wǎng)上審批服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士等行政相對人可通過登錄電子化注冊系統(tǒng)，核對錄入信息，提交業(yè)務(wù)辦理申請，查詢審批進度。不斷優(yōu)化網(wǎng)上審批流程設(shè)計，整合辦事程序，提高工作效率，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。依托電子化注冊平臺，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士注冊信息的互聯(lián)驗證，防范虛假信息；逐步建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)控的行政審批運行監(jiān)控模式，加強對廉政風險點的防范。

（二）建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子檔案，推進信息互認共享

將醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士注冊系統(tǒng)用戶從衛(wèi)生計生行政部門拓展到全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士，提供注冊信息查詢、信息驗證服務(wù)。允許醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士通過自身賬戶管理，實時核準更新電話號碼、學歷、畢業(yè)學校等非許可類基礎(chǔ)信息，強化自我管理主體責任。依托電子化注冊平臺，建立完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子檔案，將靜態(tài)的檔案變成實時更新的“活檔”。推進電子化注冊平臺與信用信息平臺、醫(yī)師定期考核等各類業(yè)務(wù)電子系統(tǒng)的聯(lián)通，實現(xiàn)資源互認共享、多方利用。

（三）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)管理”，提高行政管理效能

不斷完善電子化注冊系統(tǒng)的功能，充分發(fā)揮信息化手段管理優(yōu)勢，拓展管理功能。根據(jù)轉(zhuǎn)變行政管理方式，加強事中事后監(jiān)管的要求，依托電子化注冊平臺，逐步實現(xiàn)美容主診醫(yī)師備案、知名希賽網(wǎng)備案等工作的全程信息化管理，降低辦事成本，提高行政管理效能。充分發(fā)揮電子化注冊平臺的信息統(tǒng)計作用，通過數(shù)據(jù)分析產(chǎn)出，為行政部門和醫(yī)療機構(gòu)的合理決策和精細化管理提供依據(jù)。

（四）強化信息公示，促進社會共同監(jiān)督

在完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子檔案的基礎(chǔ)上，加大對行政許可事項和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊等信息的主動公開力度，為百姓就醫(yī)提供更多服務(wù)信息，接受社會公眾監(jiān)督。增加醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證二維碼驗證功能，方便群眾實時驗證醫(yī)療機構(gòu)許可證件真?zhèn)?，舉報違法行為。促進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子信息與工商等各有關(guān)部門的信息聯(lián)通和聯(lián)合公示，加大協(xié)同監(jiān)管力度。

四、實施步驟

（一）2015年：啟動醫(yī)師電子化注冊試點。

（二）2016年：在全市全面實施醫(yī)師電子化注冊；啟動醫(yī)療機構(gòu)和護士電子化注冊的信息化項目申報立項工作。

（三）2017年：持續(xù)完善醫(yī)師電子化注冊工作；開展醫(yī)療機構(gòu)和護士電子化注冊試點。

（四）2018年：實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊在全市的全面覆蓋；持續(xù)完善電子化注冊平臺各項功能。

五、工作要求

（一）提高認識，加強管理

醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊是改進行政審批機制、創(chuàng)新政府服務(wù)管理、完善事中事后監(jiān)管、加強機構(gòu)自我管理的重要改革工作。各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責任分工，明確工作步驟，確保各項工作的順利開展。

（二）明確職責，務(wù)求實效

各級衛(wèi)生計生行政部門要認真學習和掌握電子化注冊的工作要求和辦事流程，依法依規(guī)嚴格把控各辦理環(huán)節(jié)；要做好對醫(yī)療機構(gòu)的培訓、宣傳、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，保障工作有序、有效開展。各醫(yī)療機構(gòu)要充分履行自我管理職責，做好對醫(yī)務(wù)人員的培訓和指導(dǎo)，妥善管理電子化注冊操作賬戶，加強信息安全保護；按照要求完善配套設(shè)施，通過電子化注冊平臺進行業(yè)務(wù)辦理和信息核準，保障信息的真實、準確。

（三）積極探索，總結(jié)提高

各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要在電子化注冊工作中及時總結(jié)，加強交流，研究工作推進中遇到的困難和問題，探索更加優(yōu)化高效的管理方式和服務(wù)模式。市衛(wèi)生計生委將適時組織評估交流，推動工作落實和完善。

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