威海市政府近日發(fā)布了《關于進一步深化改革推動基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出了4個方面14條具體措施，旨在全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，優(yōu)化資源配置，壯大人才隊伍，并保障基層醫(yī)療機構的可持續(xù)發(fā)展。

一、總體目標：構建高效基層醫(yī)療衛(wèi)生體系

1、短期目標（到2030年）：

確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設和發(fā)展得到充分保障，激發(fā)其活力，提升服務能力。

2、長期目標（到2035年）：

全面構建結構合理、功能完善、運行高效的綜合性基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，滿足人民群眾的健康需求。

二、強化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置

1、推進機構建設：

建設縣級醫(yī)療服務次中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和中心村衛(wèi)生站，推動基層醫(yī)療服務從機構覆蓋轉向服務覆蓋。

2、構建醫(yī)共體：

根據(jù)各地實際情況，建設緊密型縣（區(qū)）域醫(yī)療共同體，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、職責清晰、運作高效的基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡。

3、具體目標：

到2025年底，各區(qū)市基本建成布局合理、資源統(tǒng)籌、職責清晰、運作高效的醫(yī)療共同體，縣（區(qū)）域內(nèi)基層門診和急診服務占比達65%。

三、壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍

1、優(yōu)化編制配置：

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用于專業(yè)技術人員的編制不得低于編制總額的90%，確保人才資源向基層傾斜。

2、拓寬引才渠道：

在公開招聘中適當放寬學歷、專業(yè)、年齡、戶籍條件，降低開考比例或不設開考比例劃定合格分數(shù)線，吸引更多人才加入基層醫(yī)療隊伍。

3、強化對口支援：

每年全市下沉人員不少于100人，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。

4、入編政策：

醫(yī)務人員在基層服務滿5年后，根據(jù)本人意愿，經(jīng)考核合格，可擇優(yōu)交流到縣級醫(yī)院工作，并納入縣級醫(yī)院編制管理。

四、保障基層醫(yī)療衛(wèi)生運行發(fā)展

1、加大財政投入：

市縣兩級新增財政投入重點向基層傾斜，對達到國家推薦標準和基本標準的基層機構，分別給予最高25萬元、10萬元的獎勵。

2、醫(yī)保政策支持：

醫(yī)保新增基金向基層傾斜，改革支付方式，推行區(qū)域預算管理并提高基層預算指標。

3、優(yōu)化支付機制：

縣域醫(yī)共體實行醫(yī)保打包支付，建立結余留用、超支分擔機制，引導基層首診及縣域內(nèi)轉診只收首次起付線。

4、動態(tài)調(diào)整診療費：

根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整基層診療費標準，確?；鶎俞t(yī)療機構的良性運行。

五、年薪制推廣與激勵機制

《實施方案》還提出，將繼續(xù)推廣年薪制，健全收入績效激勵機制，提升基層醫(yī)務人員的工作積極性和職業(yè)歸屬感。通過優(yōu)化薪酬結構，吸引更多優(yōu)秀人才扎根基層，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。