威海市政府近日發(fā)布了《關于進一步深化改革推動基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出了4個方面14條具體措施,旨在全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,優(yōu)化資源配置,壯大人才隊伍,并保障基層醫(yī)療機構的可持續(xù)發(fā)展。
一、總體目標:構建高效基層醫(yī)療衛(wèi)生體系
1、短期目標(到2030年):
確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設和發(fā)展得到充分保障,激發(fā)其活力,提升服務能力。
2、長期目標(到2035年):
全面構建結構合理、功能完善、運行高效的綜合性基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,滿足人民群眾的健康需求。
二、強化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置
1、推進機構建設:
建設縣級醫(yī)療服務次中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和中心村衛(wèi)生站,推動基層醫(yī)療服務從機構覆蓋轉向服務覆蓋。
2、構建醫(yī)共體:
根據(jù)各地實際情況,建設緊密型縣(區(qū))域醫(yī)療共同體,實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、職責清晰、運作高效的基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡。
3、具體目標:
到2025年底,各區(qū)市基本建成布局合理、資源統(tǒng)籌、職責清晰、運作高效的醫(yī)療共同體,縣(區(qū))域內(nèi)基層門診和急診服務占比達65%。
三、壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍
1、優(yōu)化編制配置:
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用于專業(yè)技術人員的編制不得低于編制總額的90%,確保人才資源向基層傾斜。
2、拓寬引才渠道:
在公開招聘中適當放寬學歷、專業(yè)、年齡、戶籍條件,降低開考比例或不設開考比例劃定合格分數(shù)線,吸引更多人才加入基層醫(yī)療隊伍。
3、強化對口支援:
每年全市下沉人員不少于100人,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。
4、入編政策:
醫(yī)務人員在基層服務滿5年后,根據(jù)本人意愿,經(jīng)考核合格,可擇優(yōu)交流到縣級醫(yī)院工作,并納入縣級醫(yī)院編制管理。
四、保障基層醫(yī)療衛(wèi)生運行發(fā)展
1、加大財政投入:
市縣兩級新增財政投入重點向基層傾斜,對達到國家推薦標準和基本標準的基層機構,分別給予最高25萬元、10萬元的獎勵。
2、醫(yī)保政策支持:
醫(yī)保新增基金向基層傾斜,改革支付方式,推行區(qū)域預算管理并提高基層預算指標。
3、優(yōu)化支付機制:
縣域醫(yī)共體實行醫(yī)保打包支付,建立結余留用、超支分擔機制,引導基層首診及縣域內(nèi)轉診只收首次起付線。
4、動態(tài)調(diào)整診療費:
根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整基層診療費標準,確?;鶎俞t(yī)療機構的良性運行。
五、年薪制推廣與激勵機制
《實施方案》還提出,將繼續(xù)推廣年薪制,健全收入績效激勵機制,提升基層醫(yī)務人員的工作積極性和職業(yè)歸屬感。通過優(yōu)化薪酬結構,吸引更多優(yōu)秀人才扎根基層,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
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