希賽網(wǎng)為大家整理了2010年司法考試真題答案及解析，以下為卷二第九部分。

二、多項選擇題。每題所設(shè)選項中至少有兩個正確答案，多選、少選、錯選或不選均不得分。本部分含51—85題，每題2分，共70分。

81、關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的？

A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束

B.具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回

C.為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止

D.對無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效

【答案】AC

【解析】本意考查具體行政行為的效力。

A項：具體行政行為的撤銷必須由機(jī)關(guān)通過法定程序作出撤銷決定，一般而言，具體行政行為一經(jīng)撤銷自始無效，特殊情況下自撤銷或確認(rèn)違法之日起失效。但具體行政行為未被撤銷或確認(rèn)違法之前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受其約束。A項正確。

B項：被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。原則上，具體行政行為廢止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回；當(dāng)事人也不能對已履行的義務(wù)要求補(bǔ)償。如果該行政行為的廢止使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失或者給社會帶來嚴(yán)重的社會不公正，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償，B項錯誤。

C項：具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡、法人或者其他組織不復(fù)存在的，由于該行政行為具有專屬性，不可替代，具體行政行為的效力應(yīng)當(dāng)終止，C項正確。

D項：《行政訴訟法》第25條第1款規(guī)定：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟?！庇煞l可知向法院起訴主張其無效的只能是與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者組織，D項錯誤。

82、下列哪些地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》？

A.申請餐飲服務(wù)許可證，須到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會辦理認(rèn)證手續(xù)

B.申請娛樂場所表演許可證，文化主管部門收取的費用由財政部門按一定比例返還

C.外地人員到本地經(jīng)營網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊并繳納特別管理費

D.申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施

【答案】ABCD

【解析】本題考查行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式。

A項：《行政許可法》第16條第4款規(guī)定：“法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！薄墩J(rèn)證認(rèn)可條例》第19條規(guī)定：“任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證?！庇梢?guī)定可知，A項規(guī)定只能到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會辦理認(rèn)證手續(xù)的說法違反許可法。

B項：《行政許可法》第59條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用?！庇煞l可知，文化主管部門的做法違反許可法。

C項：《行政許可法》第58條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。行政機(jī)關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥?！庇梢?guī)定可知，C項規(guī)定違反許可法。

D項：《行政許可法》第27條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。”由法條可知，D項規(guī)定違反許可法。

83、公安局認(rèn)定朱某嫖娼，對其拘留十五日并處罰款5,000元。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？

A.對朱某的處罰決定書應(yīng)載明處罰的執(zhí)行方式和期限

B.如朱某要求聽證，公安局應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證

C.朱某有權(quán)陳述和申辯，公安局必須充分聽取朱某的意見

D.如朱某對拘留和罰款處罰不服起訴，該案應(yīng)由公安局所在地的法院管轄

【答案】ABC

【解析】本題考查治安管理處罰。

A項：《治安管理處罰法》第96條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（四）處罰的執(zhí)行方式和期限；”A項表述正確。

B項：《治安管理處罰法》第98條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。”由規(guī)定可知朱某有權(quán)要求聽證，B項表述正確。

C項：《治安管理處罰法》第94條第2款規(guī)定：“違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！庇梢?guī)定可知C項表述正確。

D項：《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！薄遁^高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第9條規(guī)定：“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。（該解釋依據(jù)的是1990年實施的行政訴訟法，由于法律修改，法條內(nèi)容應(yīng)調(diào)整為“行政訴訟法第十九條規(guī)定的原告所在地）”由規(guī)定可知，該案可由被告公安局所在地人民法院管轄，也可由原告朱某所在地的人民法院管轄，包括朱某的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。D項表述錯誤。

84、關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項的處理，下列哪些說法是正確的？

A.申請人因不可抗力不能參加行政復(fù)議致行政復(fù)議中止?jié)M六十日的，行政復(fù)議終止

B.復(fù)議進(jìn)行現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入復(fù)議審理期限

C.申請人對行政拘留不服申請復(fù)議，復(fù)議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復(fù)議中止

D.行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定

【答案】BD

【解析】本題考查行政復(fù)議。

A項：《行政復(fù)議法實施條例》第42條規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：（五）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。依照本條例第四十一條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止?！钡?1條規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；”由法條可知不可抗力不在范圍內(nèi)，因不可抗力致行政復(fù)議中止?jié)M60日的不導(dǎo)致行政復(fù)議終止，A項表述錯誤。

B項：《行政復(fù)議法實施條例》第34條第3款規(guī)定：“需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限?！庇煞l可知B項表述正確。

C項：由《行政復(fù)議法實施條例》第42條可知，該項情形出現(xiàn)會導(dǎo)致復(fù)議終止而不是中止，C項表述錯誤。

D項：《行政復(fù)議法實施條例》第37條規(guī)定：“行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限?！庇煞l可知，D項表述正確。

85、某縣工商局認(rèn)定王某經(jīng)營加油站系無照經(jīng)營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復(fù)議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？

A.市工商局審理王某的復(fù)議案件，應(yīng)由二名以上行政復(fù)議人員參加

B.此案的被告應(yīng)為某縣工商局

C.市工商局所在地的法院對此案有管轄權(quán)

D.如法院認(rèn)定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復(fù)議決定自然無效

【答案】AD

【解析】本題考查行政復(fù)議。

A項：《行政復(fù)議法實施條例》第32條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加?！盇項表述正確。

B項：《行政訴訟法》第26條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。”本案中復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為，則復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)為共同被告。B項表述錯誤。

C項：《行政訴訟法》第18條規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)較高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。”由此可知只有當(dāng)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院才有管轄權(quán)。因此本案中復(fù)議機(jī)關(guān)市工商局所在地的法院沒有管轄權(quán)，C項表述錯誤。

D項：“《較高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第53條規(guī)定：“復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無效。復(fù)議決定改變原具體行政行為錯誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定?！庇纱丝芍狣項表述正確。

注：本題原答案為ABD，B項中復(fù)議維持新修的《行政訴訟法》規(guī)定是共同告。

三、不定項選擇題。每題所設(shè)選項中至少有一個正確答案，多選、少選、錯選或不選均不得分。本部分含86—100題，每題2分，共30分。

86、縣計生委認(rèn)定孫某違法生育第二胎，決定對孫某征收社會撫養(yǎng)費40,000元。孫某向縣政府申請復(fù)議，要求撤銷該決定?？h政府維持該決定，并在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的3,000元未婚生育社會撫養(yǎng)費。孫某不服，向法院起訴。下列哪些選項是正確的？

A.此案的被告應(yīng)為縣計生委與縣政府

B.此案應(yīng)由中級法院管轄

C.此案的復(fù)議決定違法

D.被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交答辯狀

【答案】BC

【解析】本題考查行政復(fù)議。

A項：《行政訴訟法》第26條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。”縣政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，此案應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)即縣政府為被告，A項表述錯誤。

B項：《較高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定：“有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項（應(yīng)改為第十五條第四項）規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；（二）社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；（四）其他重大、復(fù)雜的案件。”由法條可知，本案應(yīng)當(dāng)由中級法院管轄，B項表述正確。

C項：《行政復(fù)議法實施條例》第51條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定?！笨h政府在征收總額中增加了遺漏的費用，作出了對申請人更為不利的行政復(fù)議決定，違反該歸規(guī)定即該復(fù)議決定違法。C項說法正確。

D項：《行政訴訟法》第67條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理?！庇煞l可知，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提交答辯狀，D項表述錯誤。

注：原答案為BCD，行政訴訟法的修改導(dǎo)致答案的變化。

87、某公司向區(qū)教委申請《辦學(xué)許可證》，遭拒后向法院提起訴訟，法院判決區(qū)教委在判決生效后三十日內(nèi)對該公司申請進(jìn)行重新處理。判決生效后，區(qū)教委逾期拒不履行，某公司申請強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)于法院可采取的執(zhí)行措施，下列哪些選項是正確的？

A.對區(qū)教委按日處一百元的罰款

B.對區(qū)教委的主要負(fù)責(zé)人處以罰款

C.經(jīng)法院院長批準(zhǔn)，對區(qū)教委直接責(zé)任人予以司法拘留

D.責(zé)令由市教委對該公司的申請予以處理

【答案】AB

【解析】本題考查行政訴訟的執(zhí)行。

A項：《行政訴訟法》第96條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：（一）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；（二）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款；（三）將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告；（四）向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；（五）拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”由此可知A項表述正確。

B項：《高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第96條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款(應(yīng)改為第九十六條第二款)的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條（應(yīng)改為第一百一十一條）的有關(guān)規(guī)定，對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰?！币虼颂幰粤P款的處理是正確的，B項正確。

C項：《高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第96條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條（應(yīng)改為第一百一十一條）的有關(guān)規(guī)定，對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰?！薄睹袷略V訟法》第111條規(guī)定：“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（六）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币罁?jù)該法條可知，無需經(jīng)法院院長批準(zhǔn)，該項錯誤。

D項：由《行政訴訟法》第96條第4款規(guī)定可知，法院可以向區(qū)教委的上一級行政機(jī)關(guān)市教委提出司法建議，由市教委按照有關(guān)規(guī)定處理。D項中“責(zé)令”的說法錯誤。

88、關(guān)于行政賠償訴訟，下列哪些選項是正確的？

A.當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，法院應(yīng)分別立案

B.除特殊情形外，法院單獨受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個月

C.如復(fù)議決定加重?fù)p害，賠償請求人只對復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告

D.提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求的，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出

【答案】ABC

【解析】本題考查行政賠償訴訟。

A項：《較高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第28條規(guī)定：“當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨審理?！庇纱丝芍狝項正確。

B項：《較高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第37條規(guī)定：“單獨受理的第一審行政賠償案件的審理期限為三個月，第二審為兩個月；一并受理行政賠償請求案件的審理期限與該行政案件的審理期限相同。如因特殊情況不能按期結(jié)案，需要延長審限的，應(yīng)按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)?！庇纱丝芍狟項正確。

C項：《較高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第18條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，賠償請求人只對作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告；賠償請求人只對復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告?！庇纱丝芍狢項表述正確。

D項：《較高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第23條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)行。行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前，提出行政賠償請求。”由此可知，提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求的，應(yīng)在法院一審?fù)徑Y(jié)束前提出，而不是“一審判決前”提出，D項錯誤。

89、市城管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對一風(fēng)景區(qū)域進(jìn)行城管執(zhí)法。鎮(zhèn)政府接到舉報并經(jīng)現(xiàn)場勘驗，認(rèn)定劉某擅自建房并組織強(qiáng)制拆除。劉某父親和嫂子稱房屋系二人共建，拆除行為侵犯合法權(quán)益，向法院起訴，法院予以受理。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？

A.此案的被告是鎮(zhèn)政府

B.劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系

C.如法院對拆除房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或當(dāng)事人所在單位派人參加

D.被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和依據(jù)證明有拆除房屋的決定權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力

【答案】BCD

【解析】本題考查行政復(fù)議。

《行政訴訟法》第26條第5款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！北景钢校谐枪軋?zhí)法局委托鎮(zhèn)政府實施行政行為，委托機(jī)關(guān)市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)為被告。A項錯誤。

B項：《較高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第12條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！薄遁^高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第4條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料?！庇煞l可知劉某父親和嫂子應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明房屋為二人共建或與拆除行為有利害關(guān)系，B項正確。

C項：《較高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第33條規(guī)定：“人民法院可以依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)勘驗現(xiàn)場。勘驗現(xiàn)場時，勘驗人必須出示人民法院的證件，并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘驗的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄中說明情況?！庇纱丝芍狢項表述正確。

D項：《行政訴訟法》第34條規(guī)定：“被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外?！庇纱丝芍狣項說法正確。

90、關(guān)于行政訴訟，下列哪些情形法院可以認(rèn)定下位法不符合上位法？

A.下位法延長上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)的期限

B.下位法以參照方式限縮上位法規(guī)定的義務(wù)主體的范圍

C.下位法限制上位法規(guī)定的權(quán)利范圍

D.下位法超出上位法規(guī)定的強(qiáng)制措施的適用范圍

【答案】ABCD

【解析】本題考查法律規(guī)范沖突的適用規(guī)則。

《較高人民法院關(guān)于印發(fā)關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要的通知》規(guī)定：“下位法不符合上位法的常見情形有：（1）下位法縮小上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍，或者違反上位法立法目的擴(kuò)大上位法規(guī)定的權(quán)利主體范圍；（2）下位法限制或者剝奪上位法規(guī)定的權(quán)利，或者違反上位法立法目的擴(kuò)大上位法規(guī)定的權(quán)利范圍；（3）下位法擴(kuò)大行政主體或其職權(quán)范圍；（1）下位法延長上位法規(guī)定的履行法定職責(zé)期限；（4）下位法以參照、準(zhǔn)用等方式擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的義務(wù)或者義務(wù)主體的范圍、性質(zhì)或者條件；（5）下位法增設(shè)或者限縮違反上位法規(guī)定的適用條件；（6）下位法擴(kuò)大或者限縮上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍；（7）下位法改變上位法已規(guī)定的違法行為的性質(zhì)；（8）下位法超出上位法規(guī)定的強(qiáng)制措施的適用范圍、種類和方式，以及增設(shè)或者限縮其適用條件；（9）法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范文件設(shè)定不符合行政許可法規(guī)定的行政許可，或者增設(shè)違反上位法的行政許可條件；其他相抵觸的情形?！庇梢?guī)定可知，本題四個選項中的情形均可認(rèn)定為下位法不符合上位法的規(guī)定。